提好调研报告的对策建议，警惕这两个误区_新浪财经

调研报告服务领导决策，提出的对策建议应具备针对性和实效性。如果对策建议与法律法规、政策文件相冲突，缺乏可操作性，没有着力解决深层次长期性问题，势必影响服务决策作用的发挥。

避免违背法律法规和国家政策

对策建议应严格遵守相关法律法规，严格遵守国家政策文件精神，否则一旦被采纳，就会损害法律法规和政策文件的严肃性，既影响党委和政府形象，也不利于推动经济社会发展。

比如，关于加快传统产业转型升级的调研报告。调研组在调研过程中发现，本地企业产品滞销严重，而外地产品不断涌入。如果报告以避免加剧市场供需矛盾为由，建议采取措施限制外地产品进入本地市场，那么该建议明显违背公平竞争市场经济基本原则，明显违背中央关于加快建设全国统一大市场的政策精神，不利于构建高水平社会主义市场经济体制。

又如，关于助企纾困推动经济持续好转的调研报告。调研组在调研过程中发现，当地某些企业生产成本偏高、利润较低。如果报告本着最大限度为企业减负原则，建议返还企业缴纳的工会会费，则明显违反《工会法》对于工会经费使用的相关规定。

避免大而化之、操作性差

调研报告是为了解决实际问题，对策建议必须结合当地产业、资源、人口、财力等状况，绝不能泛泛而谈，只提思路性原则性措施而没有具体措施，否则就会成为“水中月”“镜中花”，中看不中用。

比如，关于推动先进制造业集群发展的调研报告。如果报告只是提出宏观笼统的对策建议，如加大财政补贴、破解要素供给难题等，而不能结合当地实际，特别是针对当地国家级、省级集群发展面临的难题，提出具体的建议措施，就很难有效指导当地集群发展。

又如，关于提高科技投入的调研报告。如果报告只是提出要引导当地企业高度重视科技研发、加大科技投入，而没有具体创新性措施，就毫无意义。实际工作中，党委和政府领导明白需要引导当地企业高度重视科技研发、加大科技投入，缺乏的是明确的思路和有效的抓手，报告应提出细化实化措施。