山西省税务局党委书记、局长任征：坚持“三个聚焦” 为深化税务领域改革贡献山西力量|税务局_新浪财经

转自：中国税务报

国家税务总局山西省税务局党委书记、局长任征

党的二十届三中全会对深化财税体制改革作出重要部署。山西税务部门要深学细悟党的二十届三中全会精神，自觉当好进一步全面深化改革的执行者、行动派、实干家，要按照国家税务总局党委要求，坚持将依法治税、以数治税、从严治税一体贯通于各项改革始终，努力为深化税务领域改革贡献力量。

任征

坚持聚焦依法治税，确保改革在法治轨道上行稳致远

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）提出，法治是中国式现代化的重要保障。进一步深化税务领域改革，必须做到改革和法治相统一，始终把依法治税作为税务工作生命线，在保障国家税收安全的同时，努力为合法经营主体营造更加公平公正的税收环境。

落实税收法定原则。积极配合税务总局稳妥推进税种立法以及税收征管法修订工作，联合财政部门深入开展消费税征收环节后移并稳步下划地方等相关政策研究，及时做好山西税费政策措施的立改废释。坚持依法依规征税收费，坚决防止税费优惠政策落实不到位、征收“过头税费”等行为，为高质量发展提供坚实财力保障。

优化税务执法方式。全面推进严格规范公正文明执法，扎实落实行政执法“三项制度”，切实保障纳税人合法权益，维护税务机关公信力。推进“首违不罚”事项全程网上办、简易处罚事项线上线下融合办，有效运用“说理式”执法方式，做到宽严相济、法理相融。运用大数据提高执法精确度，坚决防止粗放式、选择性、“一刀切”执法。

统一税务执法标准。全力服务全国统一大市场建设，强化执法区域协同，统一税务执法标准，与北京、天津、河北和内蒙古等地税务局联合制定《华北区域税务行政处罚裁量基准》，推动区域内执法信息互通、结果互认，实现区域内“执法一把尺子、处罚一个标准、行为一个准绳”。

严厉打击涉税违法。对涉税违法犯罪行为保持高压态势，把打击虚开骗税作为工作重点，精准打击“假企业”“假出口”“假申报”，持续加大对违法行为的全链条打击力度，切实维护经济运行秩序和社会公平正义。

坚持聚焦“以数治税”，推动改革在管理服务上聚势赋能

《决定》提出，深化税收征管改革。这为进一步提升税收征管质效指明了前进方向。税收大数据是税务部门的核心竞争力，也是建设智慧税务的驱动力。要坚持用大数据、人工智能赋能税费治理，以数据的深度应用推动税费治理和服务的科学化、精细化、智能化。

助力办税缴费更便利。深挖数据潜能，广泛收集纳税人缴费人办税缴费行为轨迹和诉求信息，对纳税人精准“画像”，推动诉求响应从“接诉即办”向“未诉先办”转变。持续加大跨区协同服务力度，优化企业涉税事项迁移流程、拓展网上办税渠道，推动各类生产要素和涉税经营主体畅通流动，助力建设全国统一大市场。

助力政策落实更精细。聚焦对重点领域和关键环节的税收支持，持续深化“政策找人”，拓展“自动算税”，加力推进政策直达快享。优化税费政策精准推送“一策四表”功能，自动归集各项税费政策在申报前、申报中、申报后和新办纳税人四个维度上的应享数据，常态化高效开展精准推送工作。

助力税费监管更精准。坚持“用数据、找问题、堵漏洞、防风险、增效能”工作策略，统筹全系统人力、智力、算力等资源，依托征管质量态势感知系统开展预警扫描，第一时间将问题解决在萌芽状态。强化日常税费监管，通过“弹窗预警”方式，及时发现纳税申报风险点和易错点，促进税法遵从度和税费监管水平双提升。

助力税收共治更高效。聚焦习近平总书记赋予山西的重大使命任务，始终牢记“国之大者”，持续深化拓展税收大数据分析，有力发挥“以税资政”作用，更好服务科学决策。强化数据共享，打通数据壁垒，健全与财政、人社、医保等部门常态化数据交换共享机制，持续夯实税费治理基础。

坚持聚焦“从严治税”，保障改革在履职尽责中见行见效

《决定》对进一步深化税务领域改革作出的每一项部署，最终都要靠税务干部履职尽责来落实。要坚持把全面从严治党和全面从严治税有机贯通、一体推进，持续健全从严管理体系、锻造过硬干部队伍，实现管党治党和管税治税互促共进，为落实改革任务提供坚实保障。

注重强化风险防控。围绕管住关键事、管到关键处、管好关键人，紧盯发票管理、出口退税、风险应对、税务稽查等重点领域执法风险和廉政风险，加强巡察、督察、审计日常监督，提升税费征管各流程、内部管理各环节的集成式风险识别、防控和管理水平，做到管思想、管工作、管作风、管纪律。

注重树立正确导向。积极营造干事创业的政治生态和良好环境，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。坚持“三个区分开来”，建立健全容错纠错机制，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，营造公平公正、风清气正的发展环境。

注重提升能力水平。不断完善新时代年轻干部“选育管用”全链条，大力实施青年干部培养使用“琢玉”计划，全方位、立体式培育青年干部，常态化开展“强垂管促严管·扛主责优主业”晋税大讲堂，有组织有计划地选派优秀年轻干部到基层一线磨砺成长，锻造干部队伍过硬素质，保障改革持续走深走实。

注重压实工作责任。聚焦“关键少数”，加强对“一把手”和领导班子的监督，做深做实党委与党委纪检组专题会商，推动“关键少数”既严于律己，又严负其责、严管所辖。坚持问题导向，做深做实一案双查、“双向倒查”，持续深化整治形式主义、为基层减负，坚决纠治群众身边不正之风和腐败问题，以严肃的问责机制倒逼责任落实。

本文刊发于《中国税务报》2024年10月14日A1、A2版。

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