用好改革“关键一招” 激活发展澎湃动能|安徽省_新浪财经

转自：中安在线

编者按

改革开放是当代中国大踏步赶上时代的重要法宝，是决定中国式现代化成败的关键一招。近年来，安徽贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的重要论述和关于安徽工作的重要讲话重要指示批示精神，大力弘扬改革创新、敢为人先的小岗精神，推进全面深化改革向广度、深度进军，实现了一系列突破性进展，取得了一系列标志性成果。本报今起开设专栏，宣传推广一批先进典型，发挥其示范、引领作用。

13项！

去年12月，“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”名单发布，来自安徽的13项创新做法榜上有名，数量居全国各省（区、市）前列。

榜上的荣耀，印证着安徽全面深化改革的铿锵步履。

改革开放新高地是以习近平同志为核心的党中央赋予安徽的战略定位。近年来，安徽聚焦群众所需、人才所想、企业所急、基层所盼，突出“小切口、大文章”，统筹推进各领域改革，打造具有重要影响力的改革开放新高地迈出坚实步伐。

如果说科技创新是推动发展的强劲引擎，那体制改革就是促进创新的点火系统。

2020年，中科大率先开展“成果赋权”改革试点，创新提出“赋权+转让+约定收益”的新模式。具体而言，是先将科技成果所有权通过赋权的方式转让给项目成果完成团队，学校不再享有成果所有权，再通过协议约定，经市场定价后，学校享有科技成果转化的部分收益。

此后，安徽农业大学、安徽工业大学、安徽大学、安徽工程大学和安徽医科大学5家省属高校，成为安徽省首批职务科技成果赋权试点单位。改革让科技成果“纸变钱”的速度大大加快。

中科采象科技有限公司正是在这一创新模式下成立，并成为中国科大首批赋权改革项目。“新模式简化流程、规避风险、方便融资，让我们可以去做以前不敢做的事。”中科采象创始人、中科大副教授曹平说。

在改革的润泽下，中科采象发展迅速。不久前，公司提供技术支持的海洋拖缆地震勘探采集装备“海经”系统，顺利完成在深度3000米以上的超深水海域的油气勘探作业，并发布了我国首张超深水三维地质勘探图，使我国成为全球第三个拥有全套海洋地震勘探拖缆采集装备的国家。

观一隅而知全貌。在完善科技创新体系上，我省纵深推进科研经费“包干制”等改革，建成运行安徽省国家级知识产权保护中心，新获批组建全国重点实验室6个，区域创新能力稳居全国第七，创新环境居全国第三。

营商环境就是生产力。优化营商环境是改革开放的一个关键举措。

日前，安徽昊源化工集团有限公司的账户收到一笔政府补助资金。与以往不同的是，这笔省制造业融资财政贴息专项补助资金，企业无需申请，就能自动享受。

以前，政策文件发布后，从企业申请惠企政策，到资金到位，需要很长的时间。如今，足不出户，无需申请，补贴就自动到账。这得益于安徽正在深入实施的“免申即享”服务。符合条件的企业无需申报，政府部门通过“数据比对、前置审核、企业确认、资金拨付”方式，实现“免申即享”兑付资金直达经营主体。

聚焦一流营商环境，安徽用一连串实打实的改革举措去构建。出台《安徽省优化营商环境条例》，制定《促进民营经济高质量发展若干措施》，建立民营企业家恳谈会制度，启动营商环境改革创新示范区建设、首批29项改革全省复制推广，推行极简极速极便审批……

一套政府有为、企业有感的组合拳，在市场上产生了明显的推动效果。2023年，安徽全年新登记经营主体141万户、增长19%，万家民营企业评营商环境综合得分和最佳口碑均居全国前十。

增进人民福祉是改革的落脚点。家住萧县永堌镇石庄村的村民刘祥林从出行的路中，感受到改革带来的满满“获得感”。

石庄村三面环山，一面临水，交通闭塞，唯一一条通往外界的山路，因年久失修而变得崎岖难行，严重影响了群众的正常生产生活。去年，有村民通过省长信箱留言反映这一问题。很快，萧县“民声呼应”办公室便接到了反馈信息。他们高度重视，第一时间实地查看道路受损情况，及时了解群众诉求，并结合群众意见，首先铺了一条480多米长的煤矸石路，初步满足了群众的出行需求。他们没有止步于此，为持续提升道路通行能力，又将该路纳入了萧县2023年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金项目，进一步将其硬化为水泥路，并延长至1780米。

民生无小事。2023年，为探索解决民生问题长效机制，我省构建覆盖省市县三级的联动机制，多渠道汇集百姓诉求，建立完善民呼我应、接诉即办快速响应机制。2023年全省《民声呼应》类载体共刊载群众诉求3.62万个，直接推动解决3.5万个。

老百姓关心什么、期盼什么，安徽的改革就抓住什么、推进什么。在办好人民满意的教育方面，实施学前教育普惠保障行动，实施皖北地区基础教育优质资源扩容工程，全面实施县域普通高中帮扶计划；在加快建设健康安徽方面，深化公立医院改革，实施促进中医药传承创新发展专项行动，实施一村一名大学生村医提升计划，优化职工医保门诊统筹保障政策；在提高社会保障水平方面，精心实施10项暖民心行动和50项民生实事。

一项又一项惠民政策贴民意、暖民心、解民忧，让群众享受到实实在在的改革红利，全省上下参与改革、支持改革的氛围更加浓厚。