海峡锐评 |台湾“废物院”，何止这两个|蔡英文_新浪财经

相看两厌、天天想干仗的台湾“朝野”双方，最近突然有了“共同语言”。

陈亭妃牵头29位民进党籍民代联署，宣布要废掉台“监察院”和“考试院”。国民党、台湾民众党党团总召也接连喊话废除“监察院”，9位国民党籍民代为此联署提案，黄国昌则代表台湾民众党痛批“监察院”，过去几年不仅成为“废物院”，还有“东厂化”倾向，一年耗费10亿（新台币，下同）预算，却只敢打苍蝇、不敢打老虎，甚至成为党同伐异的政治工具，废掉这样的“废物院”已经是台湾社会的共识。

说白了，废它的理由，就是它实在太“废”了！

根据岛内的制度设计，台“监察院”与台“立法院”“行政院”“司法院”“考试院”并称“五院”，是台湾地区所谓的“最高监察机关”，曾拥有弹劾权、人事审核权和年度预算审计权，一度是类似美国参议院的重量级角色。但在岛内多轮政治游戏下，它的关键权力被先后移除，连自身的人事权、财权都落到别人手里，彻底沦为“没牙的老虎”。蔡英文任内，该机构更是变成一个笑话，不光塞满了绿营“有功人士”，掌舵的还是弊案缠身的陈菊。一年10亿经费，用在调查、巡察等“主业”方面连3%都不到，其他都被“人事费用”占掉了。

高薪酬庸之下，“老虎”直接变成了“看门狗”——台中检察官陈隆翔因为侦办民进党要角段宜康的案子，2019、2022年两度遭台“监察院”弹劾；而多次接受性招待的蔡当局行政机构发言人陈宗彦，尽管证据确凿、舆情汹涌，但因为是赖清德的嫡系，台“监察院”硬是以2∶11的悬殊票数保他平安……

过去八年，类似的无下限操作数不胜数。黄国昌批其“废物院”和“东厂化”，也就不难理解了。而台“考试院”之所以挨骂少一些，是因为它比台“监察院”还要“废物”，废到几乎没有存在感，连骂的价值都没有。

有意思的是，在对“废物院”的一片喊杀声中，也有喊“刀下留人”的。国民党文传会主委李彦秀强调，“五权分立”是国民党的长期主张，如何落实台“监察院”应有的功能才是民众的期待；民进党党团总召柯建铭也表示，短时间不会处理“废考监”问题，他还提醒民进党籍民代不要讨论这种争议性的问题，免得落入敌人的陷阱。

因为在废“废物院”议题上，蓝绿各有各的盘算，也各有各的尴尬。

对国民党而言，这是针对赖清德当局开辟的又一个战场，可以通过卡死人事权、预算权让对手乱上加乱；但“五权”又明确写在国民党党章前言里，是自身政治纲领的重要组成部分，废“监察院”意味着“改族谱”。所以国民党的基本打法，是“先冻预算”再论其他。

对民进党来说，虽然废掉国民党从大陆带过来的“监察院”，是“去中国化”和渐进式“台独”的长期目标之一。但现在自己在台上，没理由自己把“看门狗”宰了，毕竟这地方能安排一大堆“绿友友”，既有高薪领又能当打手。更何况，陈亭妃们“废考监”醉翁之意不在酒，真正为的是推动所谓的“修宪”案，夹带一些修改两岸定位的“谋独私货”。类似的“修宪”案，陈亭妃几乎年年提，但民进党不管谁主事，都不敢接这个“致命毒丸”，无一例外用“程序”这一技术手段搁置。因为谁都清楚，走到这步就是改变现状，美国不允许，民进党也没胆。所以柯建铭出面“刹车”了——陈亭妃们可以疯，但民进党不想死。

换句话说，蓝绿白表面的“共同语言”，实际上是共搭一个台，各唱各的戏。而且大家心里也清楚，这都是假把式，谁也不敢玩真的，谁也玩不成真的。因为“废院”必然涉及所谓的“修宪”，这在岛内政治游戏里属于最高难度——首先是“双四分之三”门槛，要四分之三民代出席，出席民代中又要四分之三同意才能完成提案；然后还要“公投”，同意票超过选举人总额半数才能通过。看看岛内从“立法院”到选民的对立撕裂程度，就知道这事几乎没可能搞成。

但对岛内多数政客来说，类似的“废院”闹剧，关键不在结果而在过程。有了高争议度的政治议题，大家才能进入互扔泥巴的“舒适区”，你骂我，我打你，打打闹闹直到下一次选举。“不能怪我无能，责任全在对手”，只要不干正事，就不会暴露自己干不了正事的本质。

从这个意义上说，台湾的“废物院”，何止这两个。所谓的“五院”，有一个算一个，除了耗费民脂民膏的能力有高下，在干正事干实事方面，哪一个不是“废物点心”？

说白了，台湾最该废的，台“监察院”和“考试院”都排不上号。毕竟，它们虽然“废物”，起码不直接坑害普通百姓。