发改委、财政部等五位部长重磅发声!设备更新需求5万亿、超长期特别国债支持五大领域、地方政府法定债务本息兑付有效保障

发改委、财政部等五位部长重磅发声!设备更新需求5万亿、超长期特别国债支持五大领域、地方政府法定债务本息兑付有效保障
2024年03月06日 19:18 投实

3月6日,十四届全国人大二次会议举行记者会,发改委主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证监会主席吴清就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题答记者问,要点如下:

国家发改委:

今年5%左右的经济增长目标是奋力一跳能够实现的目标;

今年有推动大规模设备更新消费品以旧换新发行使超长期特别国债等增量政策;

从今年开始,今后几年连续发行超长期特别国债,专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设;初步考虑,将重点支持科技创新、城乡融合发展、区域协调发展、粮食能源安全、人口高质量发展等领域建设;

去年增发的国债大部分在今年使用,政府投资规模比去年有明显增加;扩大可用于项目资本金的范围,进一步放大专项债的带动效果;

初步估算,设备更新的需求是一个在5万亿以上的巨大市场

在设备更新行动方面,重点聚焦7大领域,包括工业、农业、建筑、教育、交通、文旅、医疗等领域的设备更新换代需求是巨大的;

以中心城市辐射带动周边市县共同发展为方向,加快培育一批现代化都市圈;

全面落实城区常住人口300万以下城市取消落户限制要求,放开放宽除个别超大城市外的落户限制;

目前仍有1.7亿进城农民工和随迁家属尚未在城镇落户,有序推进这部分人群市民化是城镇化的首要任务;

初步估算,城镇化率每提高一个百分点,可以拉动大概万亿规模的新增投资需求。

稳步实施城市更新行动,推进城镇老旧小区改造,推动保障性住房建设,加强城市洪涝治理,加快地下管网等工程建设;

财政部:

地方债务风险得到整体缓解,地方政府法定债务本息兑付有效保障

隐性债务规模逐步下降,政府拖欠企业账款清偿工作取得积极进展,地方融资平台数量有所减少

总体来看,目前我国地方政府债务风险总体可控

加强地方政府法定债务管理。优化中央和地方政府债务结构,科学合理安排地方政府债务规模;

建立完善全口径地方债务监测监管体系,坚决遏制新增隐性债务,有序化解存量隐性债务;

分类推进融资平台改革转型,持续压减融资平台数量;

今年有针对性地研究出台结构性的减税降费政策,重点支持科技创新和制造业发展。

党政机关过紧日子不是不花钱 而是该花的花,该省的省;

2024年,教育、社保和就业预算安排都将超过4万亿元

央行:

目前我国银行业存款准备金率平均在7%,后续仍有降准空间

中国货币政策工具箱依然丰富,货币政策仍有足够空间。

将把维护价格稳定、推动价格温和回升作为货币政策的重要考量,统筹兼顾银行业资产负债表健康性,继续推动社会综合融资成本稳中有降;

将设立科技创新和技术改造再贷,继续实施支持碳减排再贷款;

适当增加支农支小再贷款规模,继续实施普惠小微贷款支持工具,将相关激励政策覆盖的普惠小微贷款标准由单户授信不超过1000万元扩大至不超过2000万元;

加快推进《金融稳定法》、《反洗钱法》等立法修法工作;

会同其他金融管理部门优化金融数据跨境流动管理;

证监会:

要把公开公平公正作为最重要的市场原则;

保护投资者特别是中小投资者合法权益,是证监会核心任务,没有之一;

严打造假欺诈,严打操纵市场,严打内幕交易;

要做好入口监管,企业IPO不能以圈钱为目的,要全力把造假者挡在资本市场门外;

规范减持,对于技术性离婚、融券卖出、转融通等行为,进一步堵塞相关制度漏洞;

对多年不分红或者分红比例偏低的公司区分不同情况来采取硬措施,包括限制控股股东减持等;

鼓励有条件的上市公司一年多次分红,鼓励春节前分红;

设置更加严格的退市制度,做到应退尽退,也鼓励推动一些公司能够主动退市;

严厉打击财务造假和侵占上市公司利益的违法违规行为;

适应新质生产力发展需要,完善发行上市、并购重组等制度;

如果市场出现非理性的剧烈震荡、流动性枯竭等情形,该出手时要果断出手,纠正市场失灵;

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