3月6日,十四届全国人大二次会议举行记者会,发改委主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证监会主席吴清就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题答记者问,要点如下:
国家发改委:
今年5%左右的经济增长目标是奋力一跳能够实现的目标;
今年有推动大规模设备更新和消费品以旧换新、发行使用超长期特别国债等增量政策;
从今年开始,今后几年连续发行超长期特别国债,专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设;初步考虑,将重点支持科技创新、城乡融合发展、区域协调发展、粮食能源安全、人口高质量发展等领域建设;
去年增发的国债大部分在今年使用,政府投资规模比去年有明显增加;扩大可用于项目资本金的范围,进一步放大专项债的带动效果;
初步估算,设备更新的需求是一个在5万亿以上的巨大市场;
在设备更新行动方面,重点聚焦7大领域,包括工业、农业、建筑、教育、交通、文旅、医疗等领域的设备更新换代需求是巨大的;
以中心城市辐射带动周边市县共同发展为方向,加快培育一批现代化都市圈;
全面落实城区常住人口300万以下城市取消落户限制要求,放开放宽除个别超大城市外的落户限制;
目前仍有1.7亿进城农民工和随迁家属尚未在城镇落户,有序推进这部分人群市民化是城镇化的首要任务;
初步估算,城镇化率每提高一个百分点,可以拉动大概万亿规模的新增投资需求。
稳步实施城市更新行动,推进城镇老旧小区改造,推动保障性住房建设,加强城市洪涝治理,加快地下管网等工程建设;
财政部:
地方债务风险得到整体缓解,地方政府法定债务本息兑付有效保障;
隐性债务规模逐步下降,政府拖欠企业账款清偿工作取得积极进展,地方融资平台数量有所减少;
总体来看,目前我国地方政府债务风险总体可控;
加强地方政府法定债务管理。优化中央和地方政府债务结构,科学合理安排地方政府债务规模;
建立完善全口径地方债务监测监管体系,坚决遏制新增隐性债务,有序化解存量隐性债务;
分类推进融资平台改革转型,持续压减融资平台数量;
今年将有针对性地研究出台结构性的减税降费政策,重点支持科技创新和制造业发展。
党政机关过紧日子不是不花钱 而是该花的花,该省的省;
2024年,教育、社保和就业预算安排都将超过4万亿元。
央行:
目前我国银行业存款准备金率平均在7%,后续仍有降准空间。
中国货币政策工具箱依然丰富,货币政策仍有足够空间。
将把维护价格稳定、推动价格温和回升作为货币政策的重要考量,统筹兼顾银行业资产负债表健康性,继续推动社会综合融资成本稳中有降;
将设立科技创新和技术改造再贷款,继续实施支持碳减排再贷款;
适当增加支农支小再贷款规模,继续实施普惠小微贷款支持工具,将相关激励政策覆盖的普惠小微贷款标准由单户授信不超过1000万元扩大至不超过2000万元;
加快推进《金融稳定法》、《反洗钱法》等立法修法工作;
会同其他金融管理部门优化金融数据跨境流动管理;
证监会:
要把公开公平公正作为最重要的市场原则;
保护投资者特别是中小投资者合法权益,是证监会核心任务,没有之一;
严打造假欺诈,严打操纵市场,严打内幕交易;
要做好入口监管,企业IPO不能以圈钱为目的,要全力把造假者挡在资本市场门外;
规范减持,对于技术性离婚、融券卖出、转融通等行为,进一步堵塞相关制度漏洞;
对多年不分红或者分红比例偏低的公司区分不同情况来采取硬措施,包括限制控股股东减持等;
鼓励有条件的上市公司一年多次分红,鼓励春节前分红;
设置更加严格的退市制度,做到应退尽退,也鼓励推动一些公司能够主动退市;
严厉打击财务造假和侵占上市公司利益的违法违规行为;
适应新质生产力发展需要,完善发行上市、并购重组等制度;
如果市场出现非理性的剧烈震荡、流动性枯竭等情形,该出手时要果断出手,纠正市场失灵;
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