转自：中国工业报
“结合当前民营经济发展面临的形势和民营经济工作现状，党中央、国务院作出在国家发展改革委设立民营经济发展局的重大决策部署。”国家发展改革委副主任丛亮表示。
9月4日，国新办举行新闻发布会，国家发展改革委、工业和信息化部、市场监督管理总局、全国工商联等部门负责人介绍了推动民营经济高质量发展有关情况。
新闻发布会现场（赵一帆 摄）民营经济是国民经济的重要组成部分，为持续推动民营经济发展壮大，中共中央、国务院出台了《关于促进民营经济发展壮大的意见》（以下简称《意见》），有力增强广大民营企业的发展信心。此次新闻发布会上，相关部门负责人介绍了《意见》的实施情况及后续工作安排。
要点速览
日前，中央编办正式批复在国家发展改革委内部设立民营经济发展局。
工信部正在研究制定《关于促进专精特新中小企业高质量发展的若干措施》。
针对民营企业的痛点难点，国家发展改革委会同有关部门推出系列配套举措，取得初步成效。
市场监管总局将进一步发挥各类服务平台的作用，推动惠企政策精准直达。
全国工商联将及时把企业的真实感受反馈给相关部门，努力推动政策出台、机制建立、环境优化。
我国设立民营经济发展局
民营经济工作涉及面宽、政策性强，需要各个部门密切协作配合，形成工作合力，日前，中央编办正式批复在国家发展改革委内部设立民营经济发展局。
据介绍，民营经济发展局的主要职责是跟踪了解和分析研判民营经济发展状况，统筹协调、组织拟订促进民营经济发展的政策措施，拟订促进民间投资发展政策；建立与民营企业的常态化沟通交流机制，协调解决民营经济发展重大问题，协调支持民营经济提升国际竞争力。
“作为促进民营经济发展壮大的专门机构，民营经济发展局将加强相关领域政策统筹协调，推动各项重大举措早落地、早见效。随着各项政策的落实、专职机构的设立，将进一步激发民营经济发展活力和内生动力，民营经济发展必将迎来更广阔的舞台和更光明的前景。”丛亮表示。
工信部：重点开展四方面工作
民营企业与中小企业互为主体。工业和信息化部副部长徐晓兰介绍，目前，我国已累计培育了创新型中小企业21.5万家，“专精特新”中小企业9.8万家，专精特新“小巨人”企业1.2万家。在“专精特新”中小企业里民营企业占95%左右，民营企业占比非常高。
徐晓兰表示，下一步，工信部将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，重点开展好以下四个方面的工作：
►一是加大政策精准保障。为进一步加大政策的保障和落地落实力度，工信部正在研究制定《关于促进专精特新中小企业高质量发展的若干措施》，从科技创新、产业链配套、引才育才等方面，再推出一批政策举措，目前已形成征求意见稿，将在吸纳相关部门的意见后，加快推动出台。
►二是加强融通精准对接。通过前期广泛征集，已遴选出231家大企业409项“发榜”技术需求，广大中小企业在全国优质企业梯度培育平台上可以查看，积极参与“揭榜”。
►三是加强创新精准支持。深入开展数字化赋能、科技成果赋智、质量标准品牌赋值中小企业“全国行”活动，加快中小企业数字化转型步伐，提高科技成果转化和产业化水平，推动中小企业向价值链中高端迈进。
►四是加强服务精准供给。建立贯通国家、省、市、县各级公共服务体系的全国中小企业服务“一张网”，广泛汇聚中小企业的政策和服务等信息，实现与中小企业的精准适配。工信部将以优质企业的培育，特别是以专精特新为着力点，促进广大民营中小微企业高质量发展。
国家发展改革委：推出系列配套举措
丛亮介绍，自《意见》发布以来，国家发展改革委会同有关部门推出了《意见》的系列配套举措，并取得初步成效。
在优化发展环境方面，7月24日，国家发展改革委发布《关于进一步抓好抓实促进民间投资工作、努力调动民间投资积极性的通知》，明确4个方面17项具体措施，着力推动民间投资高质量发展。7月28日，国家发展改革委联合市场监管总局、税务总局等8部门印发《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》，聚焦促进公平准入、强化要素支持、加强法治保障、优化涉企服务、营造良好氛围等方面，提出了28条具体措施。
在加强要素支持方面，8月1日，财政部、税务总局发布《关于增值税小规模纳税人减免增值税政策的公告》，延续了小规模纳税人增值税减免政策。8月6日，国家税务总局发布《关于接续推出和优化“便民办税春风行动”措施、促进民营经济发展壮大服务高质量发展的通知》，聚焦广大中小微企业和个体工商户，落实落细新出台的一系列延续、优化、完善的税费优惠政策。
在强化法治保障方面，7月31日，最高人民法院发布11个人民法院依法保护民营企业产权和企业家权益典型案例。最高人民检察院印发《关于依法惩治和预防民营企业内部人员侵害民营企业合法权益犯罪、为民营经济发展营造良好法治环境的意见》，对检察履职提出具体要求，进一步完善了相关体制机制。8月3日，公安部发布了服务保障高质量发展26条措施，特别提出依法保护企业产权和经营者合法权益，维护公平竞争的市场秩序。
市场监管总局：加大对个体工商户及小微企业支持力度
目前，我国经营主体有1.78亿户，其中，个体工商户1.2亿户，纳入到小微企业名录的小微企业5262.9万户。市场监督管理总局副局长柳军表示，按照《意见》的要求，市场监管总局立足职责，不断加大对个体工商户以及小微企业支持力度。
►一是采取积极措施，促进个体工商户发展。认真贯彻落实《促进个体工商户发展条例》，完善各项配套的制度措施，建立总局与个体工商户常态化沟通交流机制，定期听取意见建议。指导各地做好个体工商户经营者变更登记，积极探索“个转企”的便利化措施。
►二是支持小微企业发展，充分发挥“小微企业名录”作用。不断完善小微企业认定标准和工作流程。拓展建立了“全国个体私营经济发展服务网”，提供划型验证、政策宣传、技能培训、金融支持等各项服务。
►三是加强小微企业、个体工商户、专业市场党建工作。2023年以来，市场监管总局在中央组织部和中央社会工作部的指导下，全面加强“小个专”党建工作，不断扩大党的组织和工作覆盖，目前，全国已经有“小个专”党组织30万个，党员将近300万名。
下一步，市场监管总局将按照《意见》要求，进一步优化鼓励、支持、引导个体工商户、小微企业发展的各项制度措施；进一步发挥各类服务平台的作用，推动惠企政策精准直达；进一步促进“小个专”党建与服务发展的深度融合，发挥好引领作用。
全国工商联：进一步发挥桥梁纽带和助手作用
政策举措的“生命力”在于落实到位。全国工商联副主席安立佳表示，全国工商联把“提振信心”作为全年工作的主线，将贯彻落实《意见》精神作为一项重大政治任务抓紧抓细抓实。
“全国工商联将进一步发挥桥梁纽带和助手作用，广泛开展调研，积极建言献策，及时将企业的真实感受反馈给相关部门，努力推动政策出台、机制建立、环境优化。”安立佳介绍。
►一是进一步提振民营企业发展信心。深入开展以“学思想、明方向、强信心、建新功”为主题的理想信念教育实践活动，将召开2023中国民营企业500强峰会，举办全国工商联成立70周年系列纪念活动，展示民营经济取得的成就，引导民营企业家改善预期、提振信心。
►二是进一步推动民营企业高质量发展。引导民营企业加快科技创新和数字化转型步伐，深入开展创新型成长型民营企业赋能行动，加快建设民营企业科技创新基地，发布民营企业科技创新报告，将举办民营企业科技创新峰会、民营经济标准创新周、民营企业国家发展和安全培训班等活动，搭建民营企业数字化转型服务平台，开展数字化转型专业辅导服务。
►三是进一步引导民营企业更好履行社会责任。深入推进“万企兴万村”行动，组织民营企业赴160个国家乡村振兴重点帮扶县考察对接，举办民营企业进边疆—吉林行，扎实推进“百城万企”促就业行动，引导民营企业承担更大社会责任。
审核：徐向阳
责编：霍悦
编辑：左宗鑫、于梦雨（实习）
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