全国人大代表、TCL创始人李东生：建议灵活就业人员强制纳入工伤保险范畴

专题：专题|李东生代表2024两会议案：建议进一步改善科技制造业融资环境

作为第21次参加全国两会的“老面孔”，全国人大代表、TCL创始人、董事长李东生今年将携4份建议赴京。

和往年一样，李东生的建议主要聚焦两大类，一类与产业有关，关注制造业创新发展和全球化，另一类则涉及民生。

“这几年，经济全球化受到较大冲击，主要受‘逆全球化’的影响，对企业来说，作为经济发展的微观主体，必须在不断变化的环境中把握机遇、克服困难。”2月28日，在谈及为何多次关注中国制造的全球化问题时，李东生对时代周报记者表示。

李东生同时提出，中国经济发展已经到一个新的层面，高质量发展成为经济持续发展的目标。具体到在制造业，就是要实现制造业转型升级，把竞争力从一般的工业产品制造向高端制造去拓展。

1982年，李东生从华南理工大学无线电技术专业毕业参与创立TCL，后经过40余载的商海沉浮，将惠州一家作坊式的地方小企业，发展成具有国际竞争力的跨国公司。目前TCL已形成智能终端、半导体显示、新能源光伏三大核心产业，李东生“实业信徒”的形象深入人心。

作为TCL这艘制造巨轮的掌舵者，在全球经济波诡云谲的局势之下，企业如何走得更好、更远，是李东生一直在思考的问题。

加大技术创新和资本投入

华南理工大学无线电1978级培养了三位影响中国彩电史的大人物：康佳原掌门人陈伟荣、创维集团创始人黄宏生以及TCL董事长李东生。

如今，陈伟荣和黄宏生均已退居幕后，只有李东生还奋斗在一线。作为TCL这艘巨轮的船长，李东生拥有最高的权力，也承担着最大的责任。

李东生认为，对TCL而言，高质量发展意味着坚持创新驱动发展，深耕高科技、重资产、长周期的国家战略科技产业。

2021年，TCL实现整体营收2523亿元，销售规模比5年前翻了一番。然而，李东生还有一个宏大的目标：希望用5年的时间将TCL科技集团和TCL实业控股打造成两个世界500强的企业。

制造业是实体经济的基础，也是大国博弈、国际产业竞争的焦点。作为制造业中知识密集、创新活跃、附加值高的关键领域，高科技制造业更是经济高质量发展的重要推动力。

“对科技制造业来说，技术创新和资本投入是最重要的发展驱动力，但中国科技制造企业在上述两方面均面临挑战。”李东生说道。

对此，李东生建议，加大对科技制造企业研发投入支持力度；改善科技制造业融资环境，延长贷款期限、放宽融资门槛；降低科技制造业生产要素成本，减轻企业负担。

推动中国制造企业全球化

多年来，“全球化”是李东生为TCL制定的重要战略方向之一。在李东生看来，到全球竞争最激烈的市场，与全球最强的企业同台竞技，是做大做强企业的必经之路。

近日，李东生介绍TCL全球化的成果：一方面是市场份额提高，海外营收增长；另一方面是出口规模也在持续增长。

“虽然我们（制成品）产品出口少了，但我们带动的器件出口量在持续增加。譬如说，电视机有一部分在海外生产，但显示屏是从国内生产出口的；太阳能光伏板在海外生产，但是光伏的单晶和晶片是国内出口的。”李东生说。

数据显示，过去5年，TCL海外营收从558亿元增长到超1060亿元，出口额从85.3亿美元增长到149.7亿美元。

△图源：图虫创意

在李东生看来，当前，中国工业产出占全球比例近30%，而国内市场仅可消纳约20%，因此中国制造业必须走向全球市场，从输出产品转变为输出工业能力，实现更高水平的全球化。

以光伏产业举例来看，得益于完整的产业链和成本优势，中国在多晶硅、硅片、电池、光伏组件等产能优势明显。随着全球能源转型趋势加快，光伏产业海外需求旺盛且紧迫。李东生认为，中国光伏企业必须加快全球化布局，抢占国际市场。

企业走出去，也面临不少现实难题。中国制造的传统出口模式受到挑战，未来，要从输出产品转变为输出工业能力，规避贸易壁垒，将自身优势在全球实现更大价值。

李东生建议，驻外使领馆向所在国中资企业提供法律援助、政策咨询等支持；设立技术专利诉讼专项基金，对事关整个产业发展的技术专利诉讼提供支持；商务部门组织企业充分参与贸易多双边谈判；对中国优势产业在跨境投资、境内外融资方面提供便利。

关注网络暴力等民生问题

近几年，除持续聚焦制造业发展，李东生还颇为关注民生问题，比如，多次提出关于反网络暴力及完善社会保障制度的相关建议。

今年，他又带来《关于尽快出台〈反网络暴力法〉的建议》和《关于全面取消灵活就业人员工伤保险参保限制的建议》。

李东生称，近年，网络暴力行为频发，引发全社会重视，相关部门通过“清朗”专项行动、落实平台主体责任等手段，治理工作已取得一定成效，但恶性事件仍时有发生。

近期，从华东师范大学研究生郑灵华因“粉色头发”不堪网暴导致自杀，旅行博主“管管” 因不堪忍受网暴喝农药自杀等极端事件，可以看到网络暴力治理工作依然任重道远。

治理网络暴力还存在着违法行为和主体认定难，违法证据取证难、治理周期长等问题。对此，李东生建议，出台《反网络暴力法》，统一以该专项法律适用网暴案件；构建网暴技术识别模型，解决网络暴力取证难问题；建立网络暴力黑名单机制与监察执法体系。

同时，李东生观察到，目前全国有2亿灵活就业人群，对“稳就业、保经济、促消费”发挥重要的作用。

李东生表示，尽管目前已有部分地区试点取消灵活就业人员工伤保险限制，但各试点城市在覆盖范围上仍然存在局限性，难以全面覆盖全部灵活就业人员的职业保障需求。而且工伤认定范围、缴纳模式、经办机制等方面的限制条件，也导致参保门槛较高。

针对这一点，李东生建议，修订现行《工伤保险条例》，将包括灵活就业人员在内的所有劳动者强制纳入工伤保险参保范畴；开辟单独参保通道，创新参保办法及缴纳方式；通过数字化、智能化手段，推出“工伤保险参保一键办理”，提高灵活就业人员参保便利性。

记者丨杨玲玲

编辑丨谭   骥

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