两会关注丨光伏扶贫“照亮”乡村振兴路|两会_新浪财经

▲湖北省恩施土家族苗族自治州巴东县宋家梁子村级光伏扶贫电站，是国内首创的“云—管—边—场—端”协同的光伏电站智能运维新模式的首个试点电站。国网电商公司/供图

党的十八大以来，中共中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的标志性工程，组织推进人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战，积极推动农业农村取得历史性成就、发生历史性变革。

2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年。面对“三农”工作重心从脱贫攻坚向全面推进乡村振兴历史性转移。如何巩固脱贫攻坚成果并实现同乡村振兴有效衔接？光伏扶贫、消费扶贫将继续在全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化战略中发挥哪些重要作用？代表委员们这样说。

（文丨本报记者李文华）

“造血”赋能，服务“光伏+农业”共生

“光伏扶贫、消费扶贫在助力乡村振兴战略中发挥了重要作用。截至2020年底，湖北全省5646座光伏扶贫电站，累计发电43.59亿千瓦时，累计结算燃煤标杆电费14.25亿元,转付国家补贴13.79亿元、省级补贴2.35亿元。”全国人大代表、国网湖北省电力有限公司董事长肖黎春在接受记者采访时表示，自2016年以来，国网湖北电力全力实施“国网阳光扶贫行动”，投资6.09亿元，建成6座集中式光伏扶贫电站和236个村级光伏电站，全部捐赠给“三县一区”（长阳、秭归、巴东县和神农架林区）地方政府。

“光伏扶贫和消费帮扶是打赢脱贫攻坚战的两个有效武器，进入全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的新阶段，仍将有力促进脱贫人口增收致富、脱贫地区产业快速发展和农村绿色清洁发展。”全国人大代表、国网黑龙江省电力有限公司董事长李永莱坦言，在过去几年时间里，在国网黑龙江电力助力打赢全省脱贫攻坚战中，光伏扶贫和消费帮扶贡献了重要力量，“十三五”期间，公司累计服务光伏扶贫电站10356个、容量60.6万千瓦，支付电费10.1亿元，惠及全省60余个县（市、区）12.1万户贫困家庭。

▲宁夏自治区银川市永宁县光伏电站已全面应用智能监测告警服务。国网电商公司/供图

记者在梳理过程中发现，从今年两会涉及“三农”工作的议案提案看，全面推进乡村振兴要做强乡村产业、增强发展后劲，是许多代表委员的共识。结合现状，多位代表委员指出，作为扶贫攻坚的重要内容，光伏扶贫充分利用贫困地区太阳能资源丰富的优势，推动绿色发展和扶贫开发有机结合，具有显著的产业带动作用和社会示范效应。

对此，国网电商公司光伏云事业部负责人谢祥颖在接受记者采访时表示，扶贫，绝不是简单“给钱”，而是要激发贫困地区的内生动力，让贫困地区具备“造血”功能。具有电网特色的光伏扶贫，在部分贫困地区就起到“造出第一滴血”的作用。

“光伏扶贫的‘造血’还体现在，有了光伏电站，不仅可以卖电给电网，还可以通过电站维护创造稳定的就地就业岗位。另外，光伏电站不与农业争地、争光，还可以实现光伏、农业‘1+1’的共生效果。” 谢祥颖说。

实时监测，构建“线上+线下”一体化运维

“由于目前国家未出台统一的光伏扶贫电站运维标准，导致电站运维的规范性、专业性因中标队伍素质而异。在信息交互方面，就冀北电力来说，已将村级光伏电站发电量纳入监控范围，但供电企业无法实时获知电站内设备运行信息，影响故障处理的时效性。”全国人大代表、国网冀北电力唐山供电公司二次检修中心四级职员李征告诉记者。

针对以上出现的问题，谢祥颖表示：“2017年来国网电商公司支撑原国务院扶贫办构建了全国光伏扶贫信息监测中心，实现扶贫电站设备数据实时采集，提供扶贫电站全寿命周期管理，全国范围运维企业入驻，形成了线上线下一体化运维典型案例，上线以来扶贫电站发电能力提升8.24%，能够有效支撑光伏扶贫电站长期稳定运行。”

▲黑龙江黑河市爱辉区四嘉子乡卡伦山村，运维人员给村民解释光伏电站的收入。国网电商公司/供图

“目前，全国范围22万座扶贫电站都已经接入全国光伏扶贫信息监测中心，形成了数据共享共用，下一步我们将进一步深化应用好监测中心，为扶贫电站长期稳定运行保驾护航。” 谢祥颖说。

“通过全国光伏扶贫信息监测系统的应用和普及，极大降低了电站运维成本，提高了电站运行效率，避免了光伏扶贫电站成为田间地头废铜烂铁的风险，保障了光伏扶贫稳定增收。”谢祥颖表示，“在全国新能源产业数字化转型的当下，光伏扶贫核心就是数据资产。未来20年，光伏大数据对乡村振兴战略的支撑作用，将会得到进一步凸显。我们也将基于全国光伏信息监测中心，构建全国光伏电站碳交易云，实现光伏电站碳资产全过程全流程线上化管理，加快推进村级光伏扶贫电站参与碳市场交易，持续巩固光伏扶贫成果，助力乡村振兴。”

渠道优势，创新“电商+消费”扶贫新模式

当数字化转型逐步下沉，电力大数据与乡村振兴碰撞出了更多火花。小到一个车间通过度电产值大数据分析进行节能改造，大到全国范围内的农业生产自动化和数字乡村建设，电力大数据都大有作为、大有可为。

据悉，国网电商公司依托平台渠道优势，于2019年2月，创新建成国网电商扶贫平台“慧农帮”，综合运用物联网、大数据等技术，实现农特产品上行、销售、评价、体验、培训等全链条“互联网+”精准扶贫综合服务，让贫困地区的农特产品通过“电商快车”，被摆上了越来越多家庭的餐桌。

湖北宜昌长阳县属于国家电网公司定点扶贫的“四县一区”之一，也是较早享受到“慧农帮”消费扶贫红利的地区。“慧农帮”不仅通过线上平台打开了农特产品快速销售的渠道，还在该地设立运营分公司，帮助当地建立农特产品示范基地，加强农特产品质量管控，让农户们真正形成市场化运作。而2020年初的一场疫情，更让当地农户见识到了慧农帮平台的潜力和价值。

▲2020年4月，在湖北省宜昌市秭归县的脐橙合作社包装车间，国网电商公司“慧农帮”员工完成一批脐橙的品质抽检。国网电商公司/供图

“推进消费扶贫重在‘线上线下联动’。”据肖黎春介绍，国网湖北电力依托国网电商“慧农帮”、“爱如电”等平台，开辟农产品线上展示销售专区，拓宽扶贫农产品线上销售渠道。同时，开展“扶贫济困，国网情深”活动，举办贫困地区优质农特产品专场推介会，依托食堂、工会、员工直购促进产销对接，帮助打通贫困地区农产品销售“高速路”。2020年，公司系统食堂、工会、员工购买贫困地区农产品共2180万元，累计帮助销售贫困地区农产品1.75亿元。

可以说，有了电商和电商思维的“加持”，不仅大大增强了电网扶贫的最终效果，也使其得到了保障。

此外，记者在采访中获悉，通过国网电商公司建设的央企消费扶贫电商平台，中国商飞、中储粮集团、中国航发、中国节能、中国海油、华润集团、中国大唐、中航集团等多家央企搭建起央企消费扶贫“朋友圈”，积极落实央企消费扶贫行动部署。

“今年我们将持续深化央企消费帮扶效能，在中央企业食堂、售卖网点摆放消费帮扶专柜，还将在国家乡村振兴局支持下，锚定乡村振兴战略目标，着力培育乡村电商新发展格局，充分发挥国有企业‘顶梁柱’作用”，对于未来光伏扶贫、消费帮扶拓展新格局、新模式、新业态，谢祥颖满怀期待。