携手47载 英国与欧盟为何走向“世纪离婚”？

　　当地时间1月31日晚11点，英国将正式脱离欧盟。半个世纪以来， 英国与欧盟剪不断、理还乱的恩怨史，将从此开启新篇章。

　　回首英国曾三度努力尝试加入欧共体的历史，再看英国现在要离开欧盟的决绝，若把英国和欧盟的关系比作一场婚姻的话，时至今日，这场“离婚”或许早有预兆。

资料图：当地时间2017年5月7日，英国多佛，一名街头艺术家班克西创作了一幅画，画面中一名工人正从欧盟1星旗帜上抹掉一颗星，寓意着英国将脱离欧盟。

　　缘起：一波三折终“牵手”

　　不满每年向欧盟交高额会费、忧心移民潮冲击本国就业、反对英国向欧盟让渡过多权力……如果要为“脱欧”找理由，英国人能拿出一大把。

　　但如果以为英欧的摩擦始于脱欧，那就大错特错了。

　　由于地理和历史原因，几个世纪以来，英国一直对欧洲大陆事务奉行不干涉的“光荣孤立”政策，始终游离于欧洲大陆之外。

　　二战以后，为应对战后衰落并维持大国地位，英国时任首相丘吉尔于1946年提出建立“欧罗巴合众国”的设想。

　　但1951年，欧洲煤钢共同体建立时，英国却选择“冷眼旁观”。而该组织正是日后的欧洲共同体、欧盟、欧元区的始祖。

　　1957年，煤钢联盟六国签订了《罗马条约》，成立欧洲经济共同体，迈出欧洲一体化进程中的关键一步。之前谈判的时候，英国派了贸易官员参加，不过最后还是没有加入。

　　但是，形势比人强。与欧共体国家繁荣的战后经济相比，英国在本国经济停滞不前的情况下，终于意识到一件事：“英国错过了发展的顺风车”。

　　可是，1961年和1967年，英国两度申请与欧共体“牵手”，两次被拒，直到法国总统戴高乐下台，才抓住机会，于1973年1月1日，如愿成为欧共体一员。

　　相处：“身在曹营心在汉”

　　“携手”或许是美好的，但“婚后生活”却难免磕磕碰碰。

　　由于欧共体内许多规则并不照顾英国利益，如预算摊派和共同农业政策等，英国国内围绕其的欧共体成员资格问题陷入了分裂。

　　1975年6月5日，在经济持续不景气，通胀、失业率持续双高的背景下，英国就是否继续留在欧共体举行公投，虽然最终67.2%的民众选择了“留欧”，但国内强烈的疑欧主义声音始终存在。

　　出于对欧洲一体化设想的疑虑，英国时任首相撒切尔1988年在布鲁日欧洲学院的演讲中表示，“我们在英国成功地收缩政府的触角，绝不是为了看到它们在欧洲层面恢复原形”。

　　这一发言被视作英国与欧洲共同体关系的分水岭。有分析说，撒切尔的演讲奠定了整个1990年代和2000年代，英国对欧洲持怀疑主义的基础，最终导致英国独立党的崛起，促使英国最终走向脱欧公投。

　　难堪：新“愁”旧怨分歧显

　　1992年2月7日，奠定欧盟框架的《马斯特里赫特条约》签署，欧盟成立。

　　当时的英国政府虽签订了条约，但却保留了不参与保障欧盟公民权利的“社会宪章”及单一货币的权利。

　　同年9月6日，因未能阻止激烈的货币投机，英镑汇率急剧下跌，英国时任财政大臣拉蒙特被迫宣布英国退出欧洲汇率机制。

　　这一天，后来被称作“黑色星期三”，而这一天，也被视作英国与欧洲关系的最低点之一。

　　之后上台的布莱尔政府虽修补了英国与欧洲的关系，为英国签署了“社会宪章”，并将目光投向欧元区，但由于英国经济表现良好，支持加入欧元区的人并不多，这一计划最终被搁置。

　　分手：久“拖”不决难说“再见”

　　2009年爆发的欧债危机，使英国疑欧力量再度上升，后来不断发酵的难民危机也更是考验着英欧的关系。

　　2013年1月，时任首相卡梅伦为争取连任，承诺如果保守党在大选中获胜，将就是否脱离欧盟举行公投。

　　最终，2016年6月23日的公投官宣了英国欧盟“分手”的命运，也导致了卡梅伦的下台。

　　随后，特蕾莎•梅临危受命，入主唐宁街10号，扛起脱欧重任，然而，拆分英盟双方40多年的关系谈何容易？

　　历经近2年的曲折谈判，英国和欧盟达成“离婚协议”。但预期的“分手”因协议接连3次遭英国下议院否决，未能实现。特蕾莎•梅也无奈含泪谢幕。

　　当地时间2019年5月24日，英国首相特蕾莎·梅宣布，将于6月7日辞去党首职位，并在新任党魁选出后，将卸任首相一职。

　　2019年7月24日正式上任的英国新首相约翰逊，甫一上台就开始大打脱欧“组合牌”：从请求女王伊丽莎白二世批准议会休会，到无协议脱欧法案被否时“宁死沟渠，不延期脱欧”的强硬表态，再到一次次发起提前大选动议遭否决后的卷土重来……

　　最终，他领导的保守党如愿在2019年12月12日的大选中，以压倒性优势获得议会绝对多数席位，搏得脱欧主动权。

　　2020年1月9日，随着约翰逊的脱欧法案在下议院通过，并于随后完成立法程序。英国时间2020年1月31日，英国正式脱欧。

　　离婚：凡是过往，皆为序章

　　但是，“脱欧”并不意味着双方完成“分家”，而只是英国从形式上离开了欧盟。

　　根据目前的脱欧协议安排，英欧在正式“离婚”后将开启“后脱欧”时代英欧关系定位的问题，其中双方经贸关系应如何搞定，将是其中的重中之重，甚至可能引发新一轮旷日持久的博弈。

　　到2020年12月过渡期结束前，英国仍要遵守大部分欧盟法律。由于英国政府无意延长过渡期，这一谈判时程相当紧迫。

　　若双方无法达成自由贸易协议，代表英国自2021年起必须依照世界贸易组织（WTO）规定与欧盟进行交易，这将衍生关税、清关作业及港口延误等问题，甚至会出现无序脱欧局面。

　　尽管英国“退欧”并非一夕之间便可完成，但鉴于英国与欧盟其他国家在多领域有着千丝万缕的联系，今后英国与欧盟也不一定就会形同陌路。可这对“欢喜冤家”最终“分手”却依然令人唏嘘。正所谓，此情可待成追忆，只是当时已惘然。

责任编辑：魏雨