社科院:楼市调控未完全成功 机遇窗口将在2025年前后关闭

社科院:楼市调控未完全成功 机遇窗口将在2025年前后关闭
2019年12月11日 17:27 新浪财经-自媒体综合

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来源:人民币交易与研究

中国社科院10日发布报告称,房地产已成为经济健康发展的掣肘,当前中国楼市的调控尚未完全成功。楼市调控的机遇窗口将在2025前后关闭,住房发展的巨大潜力和预期将在2025年前后改变,而未来两年是楼市调控的关键期,调控能否成功不仅关系重大而且在此一举。

中国社科院10日发布《中国住房发展报告(2019-2020)》(下称“报告”)称,房地产已成为经济健康发展的掣肘,当前中国楼市的调控尚未完全成功。楼市调控的机遇窗口将在2025前后关闭,住房发展的巨大潜力和预期将在2025年前后改变,而未来两年是楼市调控的关键期,调控能否成功不仅关系重大而且在此一举。

报告认为,房地产已成为经济健康发展的掣肘。稳增长方面,房地产对经济增长的净贡献已由正转负;惠民生方面,房地产对整体的住户部门的生计产生了双重影响;调结构方面,房地产对结构调整和产业升级起到阻碍作用;防风险方面,房地产风险是中国经济的重要风险源;促改革方面,住房改革是供给侧结构性改革的重点。

《报告》指出,当前中国楼市总体呈现以下规律性特点和变化趋势:

第一,增幅变化的短周期仍为2-3年,但波动正变得平缓;

第二,季度变化始终存在但近年来变化更为平缓;

第三,房价增长与经济增长的相背而行转向相向而行;

第四,房地产开发投资增长在下降后总体比较稳定;

第五,空间差异从连续性分化向间歇性分化转变。

对于目前的楼市情况,中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞10日表示,自2016年开启的本轮调控在宏观经济复杂变化的形势下坚持下来,楼市初步稳定。2019年楼市稳定有降,季度上下波动,空间再度分化,总体迈入调控预设的合理目标。

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楼市调控未完成

“目前住房市场稳定是初步的,调控尚未完全成功,进入关键期,应保持定力。”倪鹏飞讲到。

据《报告》判断,未来两年将是楼市调控的关键期,楼市调控的机遇窗口将在2025前后关闭,住房发展的巨大潜力和预期将在2025年前后改变,而未来两年是楼市调控的关键期,调控能否成功不仅关系重大而且在此一举。

《报告》还提示了楼市调控面临剧烈波动可能的风险和五大主体考验,其中包括:外部环境和楼市自身变动带来的风险、预期调整带来的楼市剧烈波动风险、调控政策调整引发的市场波动风险、制度改革带来次生楼市波动风险加大。

“如果上述风险共振和叠加,将给楼市和宏观经济发展形成严峻挑战与威胁。楼市调控使五大主体面临严峻风险考验即考验地方政府、住户部门、开发企业、金融机构和国家调控部门。”《报告》指出。

《报告》呼吁并建议,政策一方面显示楼市必须持续调控不动摇、相应制度机制改革再深化的必要性,另一方面警示相关调控部门要讲求调控的艺术,在楼市调控的中流击水之处保持稳行船的从容与定力。

具体而言,面对当前复杂多变的楼市内外环境,《报告》针对未来楼市调控也提出了几点建议:

第一,构建房地产与宏观经济的新型关系,稳步迈向高质量发展;

第二,坚持调控不动摇,倒逼市场主体改弦更张;

第三,坚持“一城一策”,完善调控机制,完善“一城一策”全国市场监管体系;

第四,加快基础性配套制度改革,引导市场主体改弦更张;

第五,加快住房供给侧结构性改革,绘制楼市新基因图谱。

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