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7月12日，由新浪财经举办的线上“中国碳中和峰会”重磅开幕。2021年可称为中国“碳中和元年”，2022年新浪财经再邀专家学者、业内大咖回首过往、展望未来，探讨全球低碳发展潮流，以期寻找绿色可持续发展之道，并期能令更多的个人和企业了解碳中和，融入碳中和。
光大证券董事总经理、首席宏观经济学家高瑞东发表演讲时表示，我们一方面看到欧洲本身地理的因素，包括它对于能源的短缺，对于它政治方面的诉求，使得它对于在全球能源革命方面是非常积极的倡导者、推动者。美国本身因为政治的因素，又同时因为页岩油技术的发展，它现在在全球能源革命的进程当中，它有它本质的易变性和周期性的属性在里面。对于中国来讲，一方面这是我们更好地去凝聚国际共识，延长我们战略发展机遇期的重要抓手，但同时也是我们推进可持续发展，推动高质量发展，贯彻新发展理念的很重要的一项工作。所以，我们坚定不移地往前推。但是我们也要避免运动式减碳，更好地去基于我们的国情，有条不紊地来来推动双碳行动。最新的乌克兰危机，为全球能源革命增加了不确定性，所以我们要保持跟踪、加强观察，共同推动整个双碳行动最终成功顺利完成。
附演讲全文：
各位朋友大家好，我是光大证券的高瑞东，非常荣幸参加新浪财经举办的“中国碳中和峰会”。2030年以前我们实现碳达峰，2060年以前实现碳中和，是我们国家领导人做出的庄重承诺。今天我也试图从全球政治、经济博弈的角度，分析一下这场全球的能源革命，这是我今天演讲的主题。
首先，我们去观察，如果说全球的气候议题是一个全球政治与经济博弈，肯定要观察到底 哪些国家在这个博弈当中正在发挥比较重要的一些作用？
首先，欧盟。欧盟在推动全球气候变化的运动当中一直是一个主力军的角色，它背后的一些原因：
原因一，它的地理因素。欧盟处于的位置，受到北大西洋暖流的影响比较大，如果全球的气候变化导致全球的气候变暖，最后可能会使得整个欧洲的冬季更冷、夏季更热，不仅使得它的整体舒适度（受影响），同时它的经济各方面都会受到比较大的影响。所以，欧洲在这个方面一直是非常积极的协调者的角色。
原因二，从石油危机的角度来分析，这次俄乌冲突，这是第三次让整个欧洲承受非常大的能源危机。之前包括1973年的第一次石油危机，包括1978年第二次石油危机，都对整个欧洲的经济包括通胀各方面产生非常负面的影响。这样一个深刻的记忆，它对外部能源高度的依赖，决定了整个欧洲在推动气候变化方面、推动能源革命方面是一个积极的推动者。
原因三，欧洲一直试图通过低碳革命来获取先发优势。我们可能会联想到在2020年12月份，当时我们的中央经济工作会议举行之后，再次强调了我们2030、2060年双碳的行动目标，我们在去年初看到各个省都是在积极地推动一些双碳行动。把这个扩大化，放到全球的范畴去看，其实欧洲也有同样的想法，他也是希望在低碳行动上优先布局、领先全球，他能够领先一步构建自己的产业优势。我们看到整个欧洲碳交易的成交额能占到全球88%以上的份额，而且同时欧元也成为了全球碳交易的主要结算货币，他希望自己能够主导全球的碳中和包括碳金融的领先优势。
原因四，对欧洲来讲，本身关注气候，积极地扭转气候变化，本身是一种政治正确。在欧洲的政权当中，绿党的地位越来越重要，绿党提出的竞选标准，欧洲的选举是气候的选举。而且民调的结果显示欧洲的年轻人对气候问题的关注比疫情蔓延的关注度都要高，这也是欧洲重点关注气候问题的一个重要的原因，关注气候本身是一种政治正确。
我们看到四个方面的原因，使得欧洲在整个气候问题上包括应对全球变暖，在能源革命的进程当中，目前是发挥非常重要的作用。这是欧洲的状态。
美国。因为整个美国不同的政党代表着不同的利益集团，使得美国本身在气候政策的制定和实施过程当中展现出非常强的周期性和易变性。我们会发现在奥巴马时期，当时对于整个气候问题非常积极，奥巴马总统也积极参与了气候协议的讨论和制定。但是特朗普总统商台之后，马上宣布退出《巴黎协定》。但是我们看到2021年1月份，当时拜登总统上台第一天就宣布重返《巴黎协定》。我们可以看到随着美国执政党的变化，在气候相关的政策和决策方面也是完全不同。
为什么美国在气候的议题上如此得多变？最本质的原因还是利益。共和党和民主党所代表的利益集团是不同的，因为美国的地理分布，包括它的价值观，包括它很多利益的属性，会使得在东西部沿海地区是新兴产业的聚集地，同时也是政治、金融包括教育的中心，是民主党的票仓；另一方面，在中西部包括中南部的这些地区，相对是共和党的票仓，是农业包括采矿业、汽车、石油工业传统产业的分布之地，天然的共和党就是同传统能源产业进行深度的利益绑定。现在在俄乌冲突之下，各位朋友能够看到很多新闻，美国页岩油的产能爬坡很慢。爬坡很慢背后是什么原因呢？一方面当下美联储不断加息，美国又有衰退的风险，页岩油厂商出于自身的利益考虑，这时候对外决策进行资本开支肯定要慎重。但另一方面，本身也有现在是民主党是执政党的原因。拜登总统在竞选的时候，当时他就明确地拒绝传统能源企业对他进行政治捐款。而且当他上台之后，他明确地对于不论是从页岩油大的开采的土地的相关的许可，包括对于相关的上下游产业的政策，其实都是趋严的，这也使得在疫情之后整个美国页岩油的产能一直没有回到疫情之前。在这个大的背景之下，民主党相对对于整个清洁能源强烈支持，对于传统能源相对打压的背景下，我们也不难得现在页岩油的厂商为什么不是那么强地加大资本开支，这也是美国高通胀的一个原因。共和党本身和传统能源是高度利益绑定的，在能源革命方面，其实一直是站在传统能源的位置上。而民主党是反过来，它希望清洁能源发展越来越快。这是第一个方面，两国党派的变化。
第二个方面，本身页岩油开发的技术快速的推动、普及，使得美国实现了能源独立。之前美国在整个中东地区有很强大的军事的存在，不仅保卫它美元对大宗商品结算权的权力，同时也是对于他能源安全的强有力的保障。但是页岩油技术推广之后，现在整个美国已经成为原油最大的一个产出国。美国从一个原油的进口国，已经发展成为一个原油的净出口国。所以，对于美国来讲，它在全球能源革命的角色也会因为它的技术进步会发生很大的变化，这也决定了它在能源革命方面的周期性以及它的易变性。
第一部分讲的是欧洲，第二部分讲的是美国。欧洲很积极，美国相对不确定性程度更高。
落脚到中国，中国为什么在低碳的战略上我们是跑步入局呢？在2015年当时《巴黎协定》签署的过程中，我们国家就发挥了非常重要的作用。后期为了落实《巴黎协定》，2020年习近平总书记在全球气候雄心峰会上明确表示，中国将提高国家自主贡献力度，争取在2030年之前达到碳达峰，2060年的目标是实现碳中和，而且随后在2060年当年年底12月份中央经济工作会议当中，又进一步地作出了一个强调，在2021年包括重要的会议，包括重要的碳达峰、碳中和双碳行动的文件不断地在推出。
中国有几个方面的重要原因：
原因一，有一个可能性，我们希望在这个时候去争取国际的共识，推动全球的战略与合作。其实延长我们的战略发展机遇期绝对不是一句空话，肯定最终要落实到行动当中去。既然拜登政府、民主党上台成为执政党，它本身在清洁能源方面更加积极和激进。同时我们又看到整个欧洲又是传统的推动抵御气候变化，抵御全球变暖的一个积极领导者的身份，对我们来说这个时候来推动双碳行动，能够同美国包括同欧洲，包括同日本都积极地能够达成非常强的共识。在拜登总统上台之后，虽然在经贸领域，在一些敏感的政治领域，其实中美之间不断地会有一些小的摩擦，但是中美之间在气候变化方面的交流、合作、谈判一直没有停止，没有受到任何因素的影响，甚至没有受到疫情这个冲突的影响。这其实也能够看出我们在整个双碳行动上积极的领导者的地位，这样一种态度为我们进一步凝聚共识，推动我们改善外部环境，发挥非常积极的作用。
原因二，我们立足构建新的发展格局，实现高质量发展。在2021年1月份，当时总书记在中央政治局第三十六次的集体学习的时候指出，党的十八大以来，党中央贯彻新发展理念，坚定不移地走生态优先、绿色低碳发展的道路，着力去推动经济社会发展的全面绿色转型，取得了显著成效，接下来也是我们建立健全绿色低碳循环发展经济体系非常关键的时刻，我们这个时候加快构建双碳的政策体系，展现我们负责任大国的一种担当，同时我们目前已经进入一个新的发展阶段，推动整个双碳的工作其实也是呼应了我们现在可持续发展的需要，也是能顺应技术的进步。
所以，我们看到在双碳行动的推动过程当中，我们在很多相关的技术领域不断进行突破，而且占到全球相关的市场份额越来越高。海外的能源革命的推进过程当中，也不断加大对我们的技术、我们的产品和服务的依赖程度。
所以，无论是凝聚国际共识还是我们自身高质量发展的需要，这个时候大力去推动双碳行动提出了非常扎实的政治和经济的背景。
在2021年12月份中央经济工作会议当中，明确提出我们一方面确实要坚定不移地去推动碳达峰、碳中和的相关工作，推动高质量发展，但另一方面我们也不能毕其功于一役，我们也要确保能源供应，在这个大的政策基调和背景是我们去年看到在一定程度上一些地方局部地出现了一些运动式减碳的现象，导致我们在需求还没有明显放缓的背景下，但是供给快速收缩，使得我们整个工业品价格快速上升，包括能源对重要工业的支撑，一定程度上出现了扰动。我们看到中央明确地提出，我们不能毕其功于一役，也可以说明在这个时候我们还是要非常坚定地在做好碳达峰、碳中和工作的同时，也要结合我们自己的国情，考虑我们的国情，考虑我们的产业发展。
这是第二部分，中国怎么去看待这个问题，怎么去推动相关的工作。
第三，乌克兰危机可能对全球能源革命带来什么影响？我们认为是整体加大了新能源革命的不确定性。本身新能源革命，我们的双碳行动的过程，按道理是我们的清洁能源、新能源去替代传统能源的过程，同时是传统行业进行绿色改造升级的一个过程，但是因为乌克兰危机，使得全球油价高涨，使得整个欧洲面临比较严重的能源短缺，无论是工业、运输还是民用的相关取暖等等。在这个背景之下，因为存在能源的硬缺口，使得欧洲的一些国家已经加速地转回到传统能源，包括用煤炭发电。转回到传统能源，或者一定程度上乌克兰危机加大了大家对传统能源的依赖程度。虽然一方面也会加大新能源方面的投入，但是因为整个新能源的投入包括它最终产出爬坡的过程相对比较缓慢，所以对传统能源的速度快、见效好，能快速弥补能源缺口，我们看到全球能源革命推进的过程出现了一些小扰动，增加了不确定性。所以，我们大的判断是不仅是中国国内2030、2060年碳达峰、碳中和的目标我们坚定不移地要走下去，对于全球来讲，能源革命也要坚定不移地走下去，但是短期的乌克兰危机确实对我们目前双碳行动的进程产生了一定的扰动。
这是我分享的第三部分。
最后，总结。我们一方面看到欧洲本身地理的因素，包括它对于能源的短缺，对于它政治方面的诉求，使得它对于在全球能源革命方面是非常积极的倡导者、推动者。美国本身因为政治的因素，又同时因为页岩油技术的发展，它现在在全球能源革命的进程当中，它有它本质的易变性和周期性的属性在里面。对于中国来讲，一方面这是我们更好地去凝聚国际共识，延长我们战略发展机遇期的重要抓手，但同时也是我们推进可持续发展，推动高质量发展，贯彻新发展理念的很重要的一项工作。所以，我们坚定不移地往前推。但是我们也要避免运动式减碳，更好地去基于我们的国情，有条不紊地来来推动双碳行动。最新的乌克兰危机，为全球能源革命增加了不确定性，所以我们要保持跟踪、加强观察，共同推动整个双碳行动最终成功顺利完成。
整体这是我想跟各位朋友分享的三个方面的核心的看法，有不足之处请大家多多批评指正。
谢谢！
责任编辑：陈悠然
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