以市场化手段支农支小|普惠_新浪财经

原标题：以市场化手段支农支小来源：经济日报

本报讯记者钱箐旎报道：辽宁省沈抚新区下属国资公司将与民营普惠金融集团瀚华金控共同发起设立一家注册规模30亿元的有限合伙企业，用于投资在沈抚新区新设的普惠融资担保公司。普惠融资担保公司将坚持支农支小发展方向，优化完善辽宁省融资担保体系，积极与政府担保体系、各政策性银行与商业银行合作，为辽宁及全国的中小微企业提供融资担保及非融资担保服务。

据了解，有限合伙企业采取创新的结构化设计，沈抚新区出资20亿元作为优先级，瀚华金控及其下属辽宁瀚华资本管理有限公司合计出资10亿元，为优先级资金提供保障。双方约定，合伙企业按照银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率（LPR）下浮100个基点（但应不低于2%），优先向沈抚资产分配收益。如果普惠融资担保公司在辽宁省内每年末担保责任余额不低于沈抚资产对应实际出资额的5倍，剩余收益作为风险补偿金及业务奖励由瀚华金控所有。

“双方合作的实质是政府通过市场化手段支农支小。”业内人士表示，沈抚新区在支持融资担保方面实现了三大创新：一是制度创新，通过有限合伙安排锁定了最低2%的收益，确保国有资产“保本微利”保值增值；如果担保机构如约完成政策性目标，政府资金的收益可以奖励给担保机构，如果不能完成目标，则对担保机构进行经济上的“惩罚”，对担保机构做好支农支小工作形成正向激励。二是体制创新，政府资金不直接参与合伙企业管理，担保机构市场化开展业务。三是协同创新，政府提供资金和信用，担保机构提供专业技术和团队，实现优势互补。

“支持中小企业是实现‘六稳’‘六保’目标的关键环节。”沈抚新区管委会副主任贾魏表示，沈抚新区是唯一一家获得国务院批准的国家级改革创新示范区，此次与瀚华金控合作设立普惠融资担保机构，能够快速补齐辽宁省在金融担保领域的短板，改善营商环境，推动经济向高质量转型。