从“新”出发――“太仓平安箱运”系列报道之三|太仓市_新浪财经

　　太仓浮桥集装箱作业港区不仅是长江第一大集装箱作业港区，也是长江上新三样货物出海的最大港口。太仓海事局坚持“包容审慎、科学监管”的理念，在守住安全底线的前提下，建立全流程监管服务机制，助力外贸“新三样”等高附加值、高技术含量、绿色低碳产品安全快速出海。今年上半年，保障新能源汽车出口8.13万辆，锂电池储能柜出口1157台。预计全年将有超20万辆新能源汽车和7000台锂电池储能柜从太仓港出口，总货值超400亿元。

　　新风险新挑战

　　太仓港锂电池类货物快速增长给水路运输安全风险带来新挑战。

　　――锂电池自身是高风险源。在水路运输中锂电池被列为第9类危险品。作为目前新能源汽车的主流驱动，锂电池自带氧化剂，燃烧速度快、温度高、持续时间长，难以用二氧化碳扑灭。在仓储、转运过程中发生自燃事故频繁见诸媒体，随着夏季来临气温不断升高，阳光暴晒下安全隐患更甚。

　　――船舶消防能力相对不足。大量锂电池在舱内和舱面积载，喷淋、火灾探测、火灾报警等系统不完备，且缺少针对锂电池火灾的专业灭火器材。一旦发生火灾，难以及时、准确掌握起火点和火势，易产生多米诺效应，危及全船安全。

　　――海上运输过程风险难控。海上运输涉及环节众多，装卸作业、恶劣天气等各个环节的风险因素难以有效控制，掉落、冲击、震动等都可能导致电池受损而出现热失控，进而引发严重次生事故。

　　――行业安全意识有待提高。新能源汽车、储能柜等作为新种类货物，承运人和托运人对货物危险性认识不足，日常缺乏针对性安全演练，锂电池火灾的应急处置能力有待提高。

　　新理念特别监管

　　在“新三样”货物试点运输过程中，太仓海事局坚持“包容审慎、科学监管”的理念，以特别的安全措施防范各类风险。

　　锂电池被列为9类危险品，为提高货物的本质安全水平，太仓海事局优选高标准货物。“锂电池品牌鱼龙混杂，我们前期优选宁德时代、阳光电源等品牌厂家的锂电池类货物进行试点运输。”太仓海事局危防处副处长（主持工作）秦立永介绍说，在运输中还要求锂电池的荷电状态（SOC）控制在30%左右，最大限度减少风险。

　　太仓海事局协同高校进行课题研究，根据相关国际规则和锂电池类货物事故特点，建议装载锂电池货物的集装箱应尽量选择在舱面上积载，并避开热源和生活居住处所。“因为货物放在舱面上我们可以第一时间发现冒烟起火等险情，同时消防设备也能有效作用到舱面上。”秦立永说，为支持部分船舶舱内运输需求，他们召开专家研讨会，制定了九项安全保障措施，保障舱内运输安全。

　　船舶的技术状况和安全管理水平在水路运输环节发挥着至关重要的作用，可有效防范和化解锂电池类危险货物运输风险。“我们在选船环节，优先选用国内外知名公司的船舶承运，要求所选船舶近年来检查情况良好，无重大安检缺陷和滞留记录，船员有较强的履职能力。”秦立永说，提高选船标准，用好船运好货，从而提高本质安全水平。

　　新规范加快建立

　　新业态是新事物，就要新的监管体系来应对。太仓海事局加快推动建立锂电池类危险货物水路运输标准体系，推动“新三样”加速出海。

　　――发布水路运输指南。太仓海事局联合高校开展安全风险评估，研究制定水上运输安全保障措施。针对该类货物运输标准不明确、要求不统一的问题，系统梳理货物分类、装箱、运输、申报和应急等相关要求，发布江苏省首个锂电池类危险货物水路运输指南，为新业态安全运输提供专业指导。

　　――建立太仓港运输“规范”。鉴于储能柜运输暂无国家标准和行业标准的实际情况，为保障运输的安全性和规范性，太仓海事局推动码头、航运公司等相关方成立“太仓港大型锂电池储能装置运输联盟”，制定并发布《太仓港出运货物运输组件锂电池组安全技术规范》，建立“选货、选船、选航运公司”的工作机制，提升新业态本质安全水平。

　　“我的专业团队协助太仓海事局及企业，对新三样货物水上安全运输风险开展了系统性研究，为新三样货物水上安全运输探索规范标准，以科学的视野推动新三样便利运输。”上海海事大学教授张春昌说。

　　新技防守护安全

　　在新能源货物水路运输中，科技的力量不可小觑，太仓海事局协同高校企业加强研究，以技防护安全，为“新三样”货物出海保驾护航。

　　“我们建议船舶在锂电池类货物积载区域配备烟感、温感报警装置，这些装置能够实时监测锂电池类货物的温度及烟雾情况，一旦发现异常，立即将报警信号传输至驾驶台，为船员争取宝贵的应急响应时间。同时，为船员增配便携式测温设备，并加强巡视力度，确保对货物状态的持续监控。”太仓海事局浮桥海巡执法大队副大队长俞云飞说，通过这些手段，船舶提升了感知风险的能力，大大增强了安全感。

　　为提升风险防控和应急处置能力，太仓海事局组织开展了2024年长江航运新业态水上安全综合应急演习，针对锂电池火灾特点，引进新能源汽车灭火毯、锂电池专用灭火器等新式器材和装备，积极探索运用新手段、新方法解决航运新业态面临的新挑战。

　　为了提升现场服务保障能力，太仓海事局浮桥海巡执法大队快反处置中心以“多维感知、高效协同、智能处置、优质服务”为建设目标，目前已基本实现水上交通“全水域覆盖、全数据集成、全业务协同、全要素管理”。值班人员可利用智慧海事监管系统、海事数字孪生系统、无人机自动巡航系统，对“新三样”运输等船舶、码头作业泊位实施智能化管控，提供了“四直”绿色通道，实现了“安全进出、快进快出”。

　　当前新能源汽车、锂电池储能柜等出口需求旺盛。“我们将坚持‘包容审慎、科学监管’的理念，在保证安全的前提下，全力支持‘新三样’高效出海，以新质服务力助推新质生产力发展。”太仓海事局局长、党委书记丁湖海表示。