为严格规范大股东尤其是控股股东、实际控制人减持，坚决防范各类绕道减持等突出问题，近日，证监会正式发布《上市公司股东减持股份管理暂行办法》(下称《减持管理办法》)，同步修订了《上市公司董事、监事和高级管理人员所持本公司股份及其变动管理规则》(下称《持股变动规则》)。
有业内人士表示，《减持管理办法》将原有的规范性文件上升为规章，极大增强了市场约束力。在严格规范大股东的减持行为下，大规模抛售风险有望降低，有助于维护市场交易秩序，推动资本市场的繁荣和健康发展。
其中，针对此前市场中出现的“花式”减持行为，《减持管理办法》也进行了更为细化的明确规定，进一步封堵。
根据相关数据显示，截至目前，自上市首日以来，超过330家A股医药企业均发生过大股东减持行为，如 赛诺医疗 、 普利制药（维权） 、 英科医疗 、 蓝帆医疗 、 信邦制药 、 鹭燕医药 等企业被大股东减持次数皆超过百次，其中赛诺医疗更是高达372次。其中在2023年， 药明康德 是被大股东减持金额多的医药上市公司，减持股票金额超过百亿元； 汇宇制药 、 华康医疗 等皆被大股东减持比例超过10%。
随着新规落地，此前一直走在减持套现路上的上市药企股东们有望得到有力监管。据悉，自证监会针对违规减持现象整治以来，医药行业反应积极，诸多上市公司暂停减持计划，也有多家公司发布股份回购计划。
根据数据显示，截至4月15日，A股市场126家 医药生物 公司发布了回购预案，超70%药企已经开始履约回购。其中，77家公司正在实施回购，包括药明康德、 康缘药业 等。
如药明康德5月23日发布公告称，2024年5月22日公司完成第二次回购股份，已实际通过集中竞价交易方式回购A股股份2159.378万股，占公司截至2024年5月22日总股本的0.74%，回购最高价格人民币58.66元/股，回购最低价格人民币41.23元/股，回购均价人民币46.31元/股，使用资金总额人民币10亿元(不含交易费用)。
5月7日康缘药业公告，公司在董事会审议通过以集中竞价方式回购公司股份后，已通过该方式累计回购股份101.36万股，占公司总股本的比例为0.1733%，购买的最高价为19.83元/股，最低价为16.27元/股，已支付的总金额为1734.49万元。公司回购的资金总额不低于人民币1.5亿元且不超过人民币3亿元，股份回购价格上限为20元/股。回购所得股份将在回购完成之后全部予以注销。在回购期限内，公司将根据市场情况做出回购决策并予以实施。
此外，14家公司则已经回购完毕，包括 长春高新 、 羚锐制药 、 东阿阿胶 等。另有35家公司的回购事项尚处于董事会预案或股东大会通过阶段。据悉，东阿阿胶1月2日晚间曾发布公告称，拟回购不超过约1.24亿元公司股份用于实施股权激励计划；长春高新1月19日曾发布公告称，拟回购不低于1亿元且不超过1.2亿元公司股份。
业内表示，可以预见的是，证监会将持续强化对股东减持行为的监管，严厉打击、从严惩处违规减持行为，维护市场交易秩序，上市药企股东过去“变相减持”“花式减持”的行为将无所遁逃。这些措施，有望助力国内构建一个更加规范的资本市场，为投资者提供了更加安全、公平、透明的投资环境，有助于进一步激发市场活力，从而推动市场持续健康发展。
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