加快实施“东数西算”工程新基建和传统基建投资迎机遇|国家发展改革委_新浪财经

原标题：加快实施“东数西算”工程新基建和传统基建投资迎机遇来源：证券日报网

本报记者苏诗钰

近日，为加快推动数据中心绿色高质量发展，建设全国算力枢纽体系，国家发展改革委会同有关部门研究制定了《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》（以下简称《方案》）。

从指导思想来看，《方案》指出，坚持新发展理念，坚持改革创新、先行先试，推动数据中心、云服务、数据流通与治理、数据应用、数据安全等统筹协调、一体设计，加快打造一批算力高质量供给、数据高效率流通的大数据发展高地。

所谓“大数据”，就是以容量大、类型多、存取速度快、应用价值高为主要特征的数据集合。《证券日报》记者查询获悉，2011年以来的近十年之间，大数据企业的注册量呈逐年增长趋势。截至目前，我国在业/存续“大数据”相关企业共有18.65万家，其中2019年新增2.59万家，2021年1月份至5月份新增4.28万家，同比增长152%。从城市分布来看，深圳、上海、西安分别以1.6万家、1.41万家、1.15万家位列前三。

值得关注的是，从节点定位来看，按照全国一体化大数据中心协同创新体系工作部署，国家发展改革委会同有关部门在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、贵州、内蒙古、甘肃、宁夏等地布局建设全国一体化算力网络国家枢纽节点。这8个枢纽节点，将作为我国算力网络的骨干连接点，统筹规划数据中心建设布局，发展数据中心集群，开展数据中心与网络、云计算、大数据之间的协同建设，并作为国家“东数西算”工程的战略支点，推动算力资源有序向西转移，促进解决东西部算力供需失衡问题。

中国银行研究院博士后叶银丹对《证券日报》记者表示，“东数西算”工程建设一方面将拉动新基建和传统基建投资，另一方面将拉动相关高技术产业投资。由于“东数西算”的地理距离原因，还将拉动云迁移、数据流通和网络安全等相关高技术服务产业投资。

谈及实施“东数西算”工程过程中，最关键的环节，叶银丹表示，在发展数据中心和实施“东数西算”工程过程中，需特别注重西部地区算力基础设施建设的能耗问题。随着碳达峰、碳中和愿景的推进实施，节能环保对各个行业发展产生重大影响。

叶银丹建议从四个方面入手，协调好数据中心发展与绿色环保之间的关系。一是“东数西算”工程建设过程中，发挥好西部地区在土地、清洁能源、气候等方面的优势，建设配套绿色能源基础设施，扩大绿色能源对数据中心的供给。二是注重算力中心选址，优先选择电力资源（尤其是风电、太阳能电等清洁电力资源）丰富地区，减少电力运输过程中的损耗。三是在数据中心建设过程中，优化模式、技术等方面，提高计算效率以及电力使用效率。四是大力发展余热回收利用等技术，并鼓励数据中心使用这些绿色节能技术，实现能源再次利用。

国新未来科学技术研究院执行院长徐光瑞对《证券日报》记者表示，实施“东数西算”工程过程中，最关键或难度较大的环节有两个：一是顶层设计和多元协同，顶层设计需要考虑各地的土地供应、能源保障、气候条件、发展诉求等多个因素，具体落实过程中需要充分考量东西部地区的有效衔接、数据中心底层建设与上层应用之间的脱节等问题；二是确保数据有效流通，需要加快完善数据采集、处理、确权、使用、流通、交易等环节的制度法规和政策机制，加快数据要素权责、打通数据流通交易堵点。

（编辑田冬才山丹）