发力“双循环” 我国外贸打开新局面

原标题：发力“双循环” 我国外贸打开新局面 来源：中国商报

中国商报/中国商网受新冠肺炎疫情影响，我国外贸发展面临巨大挑战，不少外贸企业在继续开拓国际市场的同时，普遍看好国内市场潜力，开始将适销对路的出口产品投入国内市场。从中央到地方，一系列帮助外贸企业拓展国内市场的政策陆续出台落地。与此同时，跨境电商发展也迎来新契机，系列利好政策措施密集出台，引领我国外贸企业打开新局面。

出口转内销培育新优势

通过出口转内销，许多外贸企业在当前国际市场萎缩时能有机会活下来。在全球市场的“中国分场”，外贸企业同样需要从质量、服务、技术、品牌、标准、营销和人才等诸多方面积极培育竞争新优势。

近300家优质外贸企业的家电、家纺、服装、鞋类、特色农产品等上千种外贸优质产品销售火爆，原计划举办三天的出口产品转内销活动延长为活动周……这是商务部与浙陕渝三省份主办的“外贸优品汇扮靓步行街”出口产品转内销系列活动期间的火热场景。

今年以来，受疫情影响，国际需求萎缩，外贸企业订单下滑，出口转内销的积极性和呼声不断上升。同时，出口产品转内销也存在较大的增长潜力。商务部部长钟山此前在接受媒体采访时表示，外贸企业原来多数是单一做出口的，现在出口受阻之后，政府支持这些企业出口转内销。近几个月出口企业内销额的数据也反映出优质的外贸产品同样受到国内消费者的欢迎。

商务部外贸司副司长杨国良分析认为，从国内消费来看，全国疫情防控阻击战取得重大战略成果，国内市场需求正加快释放，为电子家电、轻工、纺织服装、农产品等出口行业提供了内销市场。

政策发力促进双循环

事实上，为了帮扶外贸企业渡过难关，从中央到地方出台了一系列支持出口转内销的政策。

6月9日，国务院常务会议确定，为帮扶涉及近2亿人就业的外贸企业纾困发展，在鼓励企业拓展国际市场的同时，支持适销对路的出口产品开拓国内市场。前不久，国务院办公厅印发《关于支持出口产品转内销的实施意见》，从三个方面提出了十条政策措施，支持企业拓展国内市场、开拓线上销售渠道等。

随后，多地出台系列举措，积极帮助外贸企业转变思路。上海市印发《关于支持上海市外贸产品出口转内销实施特殊管理的若干措施》，通过搭建出口转内销线上和线下平台，鼓励电商平台提供零佣金等措施，为出口转内销营造良好环境，帮助外贸企业开拓国内市场。

在江苏省印发的《关于进一步做好当前稳外贸工作的若干措施》中，不乏鼓励外贸企业积极参加全省“消费促进月”活动、支持各地组织出口产品内销对接、支持外贸企业利用领军电商平台拓展内销渠道等鼓励支持外贸企业出口转内销的措施。

浙江省出台《关于推动外贸企业开拓国内市场的若干意见》，包括支持企业加强自有品牌建设、鼓励企业自建国内营销网络、推动产销深度对接融合、加强知识产权保护和应用等十方面内容，大力推动浙江外贸企业开拓国内市场。

专家认为，对外贸企业来说，这些政策的支持力度很大，有助于其通过内销的方式弥补出口市场的萎缩，保证了相关企业的生存，也有利于上游企业。

跨境电商助力外贸促稳提质

值得关注的是，疫情之下，跨境电商的逆势上扬也助力了外贸促稳提质。中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林表示，线上交易突破时空限制、压缩中间环节，大幅降低商业成本，同时还减少了不必要的人员接触，将疫情影响降到最低。

与跨境电商相关的利好政策也在今年密集出台。4月7日，国务院宣布新设46个跨境电商综合试验区，加上之前已经批准的59个，全国将有105个综试区，覆盖了30个省(区、市)，形成了陆海内外联动、东西双向互济的发展格局。7月1日，北京海关、天津海关等十个海关正式开展跨境电商B2B出口试点，增设“9710”“9810”两个出口监管代码，企业可以“一次登记”“一点对接”，享受优先查验、允许转关等政策。

同时，各地也在不断加码对跨境电商的扶持。浙江启动“店开全球”跨境电商万店培育专项行动，计划建设一批跨境电商产业园，争取全年新增跨境电商店铺一万家以上、实现跨境网络零售出口1000亿元以上；福建不断完善海外仓储物流配送及售后服务网络，推动海外仓、体验店等模式融入境外零售体系，努力解决跨境电商出口“最后一公里”问题；广东印发七个跨境电子商务综合试验区实施方案，明确要实现海关、外汇、税务等部门之间数据互通、监管互认、信息互换，更好服务电子商务发展等。

政策助力下，跨境电商进出口规模快速增长，成为外贸发展的新亮点。根据海关总署发布的数据，今年上半年，海关跨境电商监管平台进出口增长26.2%，其中出口增长28.7%，进口增长24.4%。一位跨境电商平台负责人表示，“跨境电商+中欧班列+海外仓”“跨境电商+金融”等模式成为我国货物出口的新路径，能够帮助外贸企业更容易、更有效地进入全球市场，接触到更广泛的买家网络并参与全球价值链，提升国际竞争力。

此外，跨境电商日益成为满足国内居民不断升级的消费需求的新渠道。一方面，在跨境电商新模式、新业态、新技术的加持下，消费者只要一键下单，就能买到世界各地的优质商品；另一方面，通过引进更加丰富多元的海外商品，消费者能接触到更广泛的供应商以及价格更具竞争力的商品，从而进一步释放消费潜力，带动疫后经济复苏。

专家表示，未来外贸形势依然复杂严峻，传统外贸企业将面临订单减少、物流不畅等困难，跨境电商仍是外贸企业重要的转型之选。接下来，相关部门要持续出台利好政策，扶持跨境电商发展，充分发挥跨境电商优势保订单、保市场、保份额，助力我国外贸克难前行。(依琰)

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