央行重磅发声!连续两天提到一个重点,信息量巨大

央行重磅发声!连续两天提到一个重点,信息量巨大
2023年08月03日 22:21 21世纪经济报道

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  作 者丨边万莉

  编 辑丨张铭心,林虹

  图 源丨视觉中国(25.900, 0.51, 2.01%)

  支持民营企业发展,金融部门责无旁贷。

  8月3日,中国人民银行党委书记、行长潘功胜主持召开金融支持民营企业发展座谈会,听取有关意见建议,推动银企供需对接,研究加强金融支持民营企业工作举措。

  7月19日,《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》(以下简称《意见》)发布,共提出8个方面31条具体举措。

  潘功胜在座谈会上指出,央行将认真贯彻《意见》要求,精准有力实施稳健的货币政策,保持流动性合理充裕,加强金融、财政、产业等政策协调配合,引导金融资源更多流向民营经济。

  推进民企债券融资支持工具扩容增量

  近年来,央行出台系列政策举措,与金融机构共同努力,推动民营企业融资持续量增、面扩、价降,全力促进民营经济做大做优做强。

  座谈会上,8家民营企业负责人分别介绍了企业融资情况,反映近年来企业融资成本稳中有降,金融支持力度稳固,同时提出希望进一步拓宽债券融资渠道等诉求。

  潘功胜表示,将推进民营企业债券融资支持工具(“第二支箭”)扩容增量,强化金融市场支持民营企业发展。据了解,“第二支箭”设立以来,有力引导市场机构改善对民营企业的风险偏好和融资氛围,有效缓解了民营企业信用收缩问题,促进了民营企业融资恢复,降低了民营企业融资成本。

  2022年11月8日,中国银行(5.460, -0.09, -1.62%)间市场交易商协会宣布,继续推进并扩大“第二支箭”。在支持范围上,提出包括房地产企业在内,并将中债增担保民营房企发债纳入支持工具统筹推进。在政策目标上,明确表示预计可支持约2500亿元民营企业债券融资,后续可视情况进一步扩容。

  据央行货币政策司司长邹澜在今年7月14日的新闻发布会介绍,民营企业债券融资支持工具,自2022年11月扩容以来累计为民营企业发行284亿元债券提供支持。

  除民营企业外,参加座谈会的还有部分金融机构、银行间市场交易商协会主要负责人。

  银行间市场交易商协会表示,将继续加大民营企业债券融资支持工具(“第二支箭”)服务民营企业力度,加快债券市场创新,满足民营企业多元化融资需求。工商银行(6.930, -0.15, -2.12%)建设银行(8.640, -0.14, -1.59%)表示,将切实发挥国有大行“头雁”作用,提升民营企业贷款稳定性,扩大小微企业授信覆盖面,支持民营企业债券承销发行。

  数据显示,今年上半年房地产业中长期贷款增速持续上升。6月末,房地产业中长期贷款增长7.1%,比上月末和上年同期分别高0.2和8.5个百分点,增速已是连续11个月上升。上半年房地产业新增中长期贷款6287亿元,同比多增4590亿元。

  东方金诚首席宏观分析师王青认为,发展壮大民营经济、民营企业,是当前提升经济内生增长动能的一个重要发力点。金融机构加大对民营企业融资支持,特别是做好面向民营房企的金融服务,对于扭转民间投资同比负增长势头,有效发挥央行定向政策工具作用、控制化解房地产领域重大风险具有直接意义。

  引导金融资源更多流向民营经济

  对于金融支持民营企业发展的思路,潘功胜提出,央行精准有力实施稳健的货币政策,保持流动性合理充裕,加强金融、财政、产业等政策协调配合,引导金融资源更多流向民营经济。制定出台金融支持民营企业的指导性文件,推动商业银行优化内控管理制度,做好政策宣传解读,加强典型经验推广。支持地方政府主动解决拖欠企业账款问题。

  他进一步指出,金融机构要积极营造支持民营企业发展壮大的良好氛围,提高风险评估能力,全面梳理绩效考核、业务授权、内部资金转移定价、尽职免责等政策安排,优化服务民营企业激励机制,提升贷款的意愿、能力和可持续性。要深入了解民营企业金融需求,回应民营企业关切和诉求,做好银企融资对接,为民营企业提供可靠、高效、便捷的金融服务。

  在王青看来,当前加大对民营企业的融资支持,金融机构首先要转变观念,破除“把钱贷给国企是安全的,贷给民企有风险”的错误观念,要将“两个毫不动摇”落到实处,落到具体业务操作过程中。同时,金融机构要破除抵押品依赖,注重运用大数据等新技术手段,完善风控,解决“不会贷”的问题。

  值得关注的是,潘功胜还提到,“要精准实施差别化住房信贷政策,满足民营房地产企业合理融资需求,促进房地产行业平稳健康发展。”这是央行连续两天对外公开提到房地产金融。

  8月2日,央行下半年工作会议指出,支持房地产市场平稳健康发展。落实好“金融16条”,延长保交楼贷款支持计划实施期限,保持房地产融资平稳有序,加大对住房租赁、城中村改造、保障性住房建设等金融支持力度。

  王青表示,为推动房地产行业实现软着陆,同时也是为了缓解自身可能面临的潜在信用风险,金融机构要打破“囚徒困境”和观望心理,不仅要充分利用央行现有的两项房地产行业定向支持工具(保交楼专项借款计划和房企纾困专项再贷款),加大对房企信贷投放力度,而且还要在政策引导下,有序下调存量房贷利率和新发居民房贷利率,切实降低居民实际购房成本,扭转楼市预期。这是下半年逆周期调控的一个关键环节,对稳增长和防风险都具有重要意义。

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