欧洲议会本周迎来换届选举:绿色转型政策将面临关键信任投票

欧洲议会本周迎来换届选举:绿色转型政策将面临关键信任投票
2024年06月03日 18:40 金融界网站

转自:金融界

本文源自:财联社 史正丞

财联社6月3日讯(编辑 史正丞)就在投资圈密切关注本周欧洲央行启动降息的同时,欧盟还有一件大事正在发生——五年一度的欧洲议会选举将在本周四(6月6日)至周日(6月9日)举行。这场选举结束后,欧盟领导层也将迎来换届。

本周的选举中除了传统的“亲欧”与“疑欧”之外,还有新的主题——选民们对于欧洲绿色转型/绿党政策的支持率,在钱包吃紧的大背景下可能会出现较大程度的滑坡。早些年颇受选民支持的《欧洲绿色协议》(核心目标是欧盟在2050年实现碳中和),现在更大程度上会成为某种意义上的“政治负担”。

绿党将遭遇极右翼政党挤压

在本届欧洲议会700余个席位中,全力推动《欧洲绿色协议》的绿党/欧洲自由联盟总共占据72席。但根据政策网站POLITICO的民调,在本周的选举后,他们的席位将落到40席左右。

(来源:POLITICO)

过去一年里,欧洲各地的选举也反映出这一现实——去年卢森堡选举中绿党的选票份额从2018年的15.1%下降至8.6%;在荷兰,极右翼政党领导人维尔德斯战胜了前欧盟气候行动专员弗兰斯·蒂默曼斯领导的工党/绿党联盟;而在德国巴伐利亚/黑森州的地方选举中,更多人将选票投给了极右翼政党。

欧洲最有影响力的绿党领导人之一、德国经济部长哈贝克也曾在去年强调,推进绿色运动需要摆脱所谓的“道德优越感”,尽量摆脱“我最懂”的固有印象。也有欧洲议会内部人士透露,绿党议员们总是摆出一幅高高在上的姿态,要求太多,却不懂政治上的“施与取”原则。

举例而言,在欧洲经济龙头,也是历来最支持环保政策的德国,去年也因为新的《供暖法》爆发了一场危机——新规要求新安装的家庭供暖系统必须至少使用65%的可再生能源。

而面对经济放缓、天然气账单压力的德国人并不愿意花更多的钱翻新房屋,只为了安装更加环保的热泵。

这种负面情绪也被极右翼政党加以利用,变成重创绿党的利器,以及左右欧盟政策的关键变量。德国环境局局长Dirk Messner表示,在许多人陷入财务紧张的状态下,开始将气候问题视作一种财务负担,他们出于抗议而转向“民粹主义者”。

欧洲对外关系委员会在今年初的一份报告中表示,2024年欧洲议会选举最大的影响,就有可能涉及环境政策。

报告表示,在当前议会中,绿党、自由派和中左翼联盟在环境问题上取胜,但许多政策都是以微小的优势胜利的。一旦平衡进一步“向右倾斜”,那么绿色协议可能会被搁置或者拖迟。

更加有趣的是,在今年的竞选活动中,主流候选人也开始将气候问题的关注焦点,从“欧洲领先全球的方式”转向“保护国内产业”和“帮助家庭节省成本”。

关键是钱的走向

对于欧盟的绿色协议而言,在未来十年里有一系列雄心勃勃的目标,包括在2027年启动一个新的碳市场,以期减少供暖、道路交通运输领域燃料污染,还有在2035实施汽车“零排放”政策,为内燃机时代划上一个句号。

正因如此,欧盟领导层需要在下一个五年里推进更多绿色转型投资,或是接受这些目标被一个接一个推迟的结局。

在经济增长放缓、通胀持续,还要挤出钱来援助乌克兰的背景下,愈发缺钱的欧洲各国愈发无力补贴受到绿色政策影响的人们。今年初欧盟刚刚把农业部门纳入绿色法规,随后马上就因为欧洲多国农民封锁高速公路抗议而放松政策。

(今年2月初,抗议欧盟政策的西班牙农民开着拖拉机封锁高速公路)

欧洲经济政策智库布鲁盖尔的高级研究员Simone Tagliapietra解读称,一场“完美风暴”正在酝酿中,这些措施将在欧盟减少绿色补助的同时冲击消费者,这只会帮助右派政党归咎于欧盟领导层的叙事。

西班牙外换银行(BBVA)的碳市场主管Ingo Ramming表示,选举将是绿色协议的现实检验,这些政策诞生于经济环境尚可的时期,但现在有着更高的利率和能源价格,同时产业脱碳需要更多的资金。

有不少分析人士和政府官员们都表示,一些欧洲国家可能会利用“欧洲议会向右倾斜”的机会削弱现有的法规,例如汽车排放规定在2026年设有审查条款。反对者可能会借着机会寻求推迟淘汰内燃机。

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