陈茂波：CEPA修订强化香港超级联系人和超级增值人功能_新浪财经

21世纪经济报道见习记者孙迟悦香港报道

10月13日，香港特区政府财政司司长陈茂波在网络日志中表示，本次《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）的修订，突显了香港在服务贸易及专业服务方面的优势和吸引力，进一步提升香港在深化内地与全球各国和地区经贸合作上的地位，强化了香港作为超级联系人和超级增值人的功能。

10月9日，陈茂波与商务部国际贸易谈判副代表李咏箑共同签署了《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》的第二份修订协议，并宣布该协议将在2025年3月1日实施。

据悉，本次CEPA的修订将在诸多香港具有优势的服务领域新增开放措施，例如金融、建筑及相关工程、检测和认证、电信、电影、电视、旅游等领域。开放形式包括就企业的设立取消或放宽股权比例和业务范围的限制; 就香港专业人士提供服务放宽资质要求; 以及就香港服务输出中国内地市场放宽限制。本次提出的多数开放措施将适用于中国内地全部地区，少数措施将在粤港澳大湾区及“珠三角九市”先行先试。

陈茂波表示，CEPA第二份修订协议为多个香港具有优势服务领域在内地的经营降低了市场准入门槛。同时，在大部分领域取消香港服务提供者须在香港从事3年实质性经营的规定，让香港的初创企业及外资在香港成立的公司能够更早受惠。

陈茂波称，CEPA第二份修订协议将是更便利、便捷、高效的服务贸易安排，能够更好地促进香港和内地，特别是粤港澳大湾区内的人流、物流、讯息流互动，也能为相关服务行业及专业服务提供者创造更大的商机及业务增长点。

陈茂波强调，以金融业为例，CEPA第二份修订协议的新安排中取消了对于香港金融机构在向内地保险公司投资入股时，最近一年总资产不少于20亿美元的要求，该规定将有利于规模较小的金融机构进入中国内地市场开拓保险业务。

据悉，除放宽保险业市场准入要求外，CEPA第二份修订协议还在金融行业提出了其他新安排。包括取消香港服务提供商设立的外国银行分行不得从事银行卡业务的限制；研究扩大互联互通标的范围，包括REITs（房地产投资信托基金）；持续推进并优化跨境理财通业务试点和内地与香港基金互认安排；以及持续推进内地与香港ETF互挂安排及债券通“南向通”“北向通”的业务。

陈茂波表示，本次修订协议在旅游业方面提出的优化措施将有助于强化香港作为国际旅游枢纽地位。香港旅游业界可以开发更多元、针对外国游客“一程多站”的旅游产品，吸引更多海外游客。到香港参加挂靠内地港口的国际邮轮航线旅游的中国内地游客，也能够以更便捷方式入境香港，有助邮轮公司以香港作为据点，发展更多航线，并促进香港和内地的邮轮合作。

据悉，本次CEPA修订主要在两个方面对旅游业提出了优化措施。首先，经由香港入境内地的外国旅行团可在广东停留144小时的免签政策，适用区域由珠三角地区和汕头市扩展至整个广东省。其次，通过依法安排挂靠中国内地邮轮港口的国际邮轮航线参与邮轮行程的内地旅客，可凭护照及相关邮轮航程的确认文件以过境方式赴港参与全部邮轮航程。

陈茂波表示，2023年7月开始施行的非中国籍香港永久性居民可在香港申请5年有效期通行卡式证件的政策，更加便捷了赴中国内地工作和旅行的有关人员。中国出入境管理局统计数字显示，截至2024年10月初，香港中旅社已收到约4.8万宗相关申请，香港出入境管理局已发出约1.6万张卡式证件。

陈茂波称，上述新增出入境管理措施将与CEPA第二份修订协议共同提升香港作为“区域总部”的竞争力。放宽港资企业准入门槛、放宽在金融、法律仲裁等专业服务领域资质要求，将吸引更多外资企业和专业服务公司选择以香港作为进入中国内地市场的据点；同时，为非中国籍香港永久性居民提供入境中国内地的便利，将有望吸引更多海外人士优先选择以香港为驻地，进入内地工作。