五部门发文继续深化种业振兴，支持种业企业上市、再融资|种业振兴行动方案_新浪财经

本报（chinatimes.net.cn）记者王悦北京报道

日前，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、财政部、农业农村部印发《关于开展学习运用“千万工程”经验加强金融支持乡村全面振兴专项行动的通知》（下称《通知》）提出，实施金融保障粮食安全专项行动，拓展粮食生产、流通、收储、加工等全产业链金融服务场景，创新高标准农田和设施农业建设的融资模式，深化种业振兴和农业科技金融服务，支持符合条件的种业企业上市、挂牌融资和再融资。

值得一提的是，今年是种业振兴行动由“三年打基础”转向“五年见成效”的关键一年，中央释放的关于深入推进种业振兴行动的信号愈发频繁。

“深化种业振兴的作用在于提升我国农业的核心竞争力，确保粮食安全和农业可持续发展。种业是农业的‘芯片’，是现代农业的基石。通过深化种业振兴，可以推动种业科技创新，提高种子质量，培育出更多适应市场需求、抗逆性强、产量高的新品种。这不仅能增加粮食产量，提高农业生产效率，还能促进农业结构调整和产业升级，增强我国农业在国际市场上的竞争力。中央高度重视并多次部署种业振兴行动，是因为其直接关系到国家粮食安全和农业长远发展，是实现乡村振兴战略的重要支撑。”中国城市发展研究院农文旅产业振兴研究院常务副院长袁帅接受《华夏时报》记者采访时表示。

频繁释放信号

早在2021年通过的《种业振兴行动方案》中提出了“实现种业科技自立自强、种源自主可控”的目标。此后，中央一号文件连续三年将加快种业振兴行动写入其中。

随着种业振兴行动由“三年打基础”转向“五年见成效”，中央愈发频繁地释放出了支持种业发展的强烈信号。

在今年中央一号文件指出“加快推进种业振兴行动、推动生物育种产业化扩面提速”后，4月，《新一轮千亿斤粮食产能提升行动方案（2024—2030年）》在围绕提升我国粮食综合生产能力方面，提出了包括种业振兴等9项支撑性重大工程，并要求加快补齐种业科技创新等短板弱项。

6月，农业农村部召开的加快推进种业振兴行动暨种质资源普查总结视频会强调，加快种质资源精准鉴定利用，加力推进种业创新攻关和突破性品种培育，着力扶持优势企业发展，持续提升种业基地供种保障水平，强化种业知识产权保护，确保到2025年再取得一批标志性成果。

时至8月，此次《通知》再次提出“深化种业振兴和农业科技金融服务”。

“中央高度重视种业振兴，连续部署相关行动，其深层动因在于对国家粮食安全的全局性考量、对农业现代化的迫切需求以及对乡村振兴战略的深度实施。在全球气候变化、资源环境约束加剧与人口持续增长的背景下，种业作为农业产业链的上游环节，其发展水平直接关系到农业生产的稳定性与效率。深化种业振兴，旨在强化种业的自主创新能力，确保种源自主可控，对于维护国家粮食安全、促进农业现代化与农业可持续发展具有战略意义。同时，种业振兴是推动农业供给侧结构性改革、提升农业现代化水平、实现农业高质量发展的关键环节，对于促进乡村振兴、保障国家粮食安全具有深远影响。”中国矿业大学（北京）管理学院硕士生企业导师、中亲农有限公司总裁支培元在接受《华夏时报》记者采访时表示。

支持种业企业上市及再融资

企业是种业振兴的骨干力量，而扶优企业是打好种业翻身仗的关键一招。

2022年，农业农村部从3万余家种业企业中遴选出270家优势企业机构，着力构建“破难题、补短板、强优势”的国家种业企业阵型，以扭转我国种企数量多、规模小、创新弱的局面。

值得注意的是，《通知》提出，支持符合条件的种业企业上市、挂牌融资和再融资。

袁帅表示，支持符合条件的种业企业上市、挂牌融资和再融资，对于推动种业振兴具有重要意义。首先，这有助于解决种业企业资金短缺的问题，为企业提供稳定的资金来源，促进企业的技术创新和产业升级；其次，上市和融资过程可以引入市场机制，优化资源配置，提高资金使用效率。同时，通过资本市场的监督和约束，可以推动种业企业规范经营，提高公司治理水平；此外，这还能增强种业企业的品牌影响力和市场竞争力，吸引更多投资者关注和支持种业发展。

事实上，种业企业在加速布局生物育种领域的过程中，离不开对上市公司资本运作平台的积极运用。

中国种业龙头隆平高科（000998.SZ）于8月6日晚间宣布，在公司第一大股东中信集团“全力打造种业领军企业，加快推进生物育种产业化进程，助力实现种源自主可控、种业科技自立自强”的战略部署下，下属中信农业科技股份有限公司拟以不超过12亿元，认购隆平高科发行A股股票。本次发行募集资金有助于上市公司加大生物育种技术研发和种业产业整合等方面的投入，提升行业竞争力和在全球种业行业中的地位。

荃银高科在投资者互动平台上表示，公司围绕种业产业，走“以科研为源头、以市场为导向、产学研相结合、育繁推一体化”的种业创新之路，持续培育和推广优良农作物品种；同时充分发挥产业带动优势，创新推进“品种+品牌+资本”的种粮一体化全产业链订单业务发展模式，打造农业生态圈，共同为现代农业提供整体解决方案；公司也将利用上市公司资本运作平台，围绕种业积极进行兼并重组，通过“内生”和 “外延”双轮驱动，助力公司实现长期发展目标。

责任编辑：徐芸茜主编：公培佳