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8月2日,国际货币基金组织(IMF)发布中国2024年第四条款磋商报告。报告内容显示,预计中国2024年全年经济增速为5%,2025年增速为4.5%,较今年4月预测均上调0.4个百分点。
第四条款磋商,是指根据《国际货币基金组织协定》第四条款,IMF每年与成员国进行一次年度磋商,与成员国就经济金融形势及政策进行广泛和深入地探讨,并在此基础上撰写和发布评估报告。
IMF指出,2024年,中国经济持续复苏,一季度GDP增速5.3%,私人部门消费快速反弹,增速达9%,拉动经济增长3.2个百分点。私人部门投资基本持平,制造业投资快速增长抵消了房地产投资下滑的影响。公共部门消费和投资有力支撑了经济增长。通胀下行压力持续,消费者物价指数(CPI)小幅反弹至正区间,但仍处于低位。失业率稳中有降,但劳动力市场仍整体疲软。净出口有所回升,重新成为拉动经济增长的因素之一。经常账户顺差占GDP的比重下降,资本外流压力有所缓解,外汇储备规模充足。对外部门和人民币汇率总体符合基本面和理想政策水平。
IMF认为,中方自2020年起,推动房地产行业去杠杆,引导房企适应逐渐下降的住房市场需求,这些措施对于房地产行业实现可持续发展十分必要,应当继续实施。
今年以来,央行开年降准降息,支持经济扩内需。降准0.5个百分点,引导5年期以上LPR下降0.25个百分点,幅度均超过市场预期。二季度又适时推出新的结构性工具,创设5000亿元科技创新和技术改造再贷款。
近期,央行又打出降息“组合拳”,7天逆回购操作利率、1年期和5年期贷款市场报价利率以及常备借贷便利利率(SLF)均下调10BP,旨在进一步加强逆周期调节,加大金融支持实体经济力度,进一步完善货币政策框架。
IMF认为,2024年以来,央行采取降息和下调存款准备金率等宽松货币政策值得肯定。在当前低通胀和负产出缺口持续的情况下,进一步适度降息有助于支持私人部门投资和消费复苏。
IMF表示,框架改革可扩大货币政策空间,改善政策传导,促成更有效的逆周期货币政策。人民银行应主要使用价格型工具,逐步淘汰数量型政策和针对具体部门的政策。这样的框架将有助于就货币政策立场开展清晰的沟通。此外,其还将提高货币政策的效力及其管理经济周期的能力,因为价格型工具对投资和消费有着更强的传导效应,还能够规避与数量型工具相关的信贷错配问题。此外,逐步取消存贷款利率指导政策、取消信贷增长目标、进一步降低按揭贷款再融资成本、出台更灵活的汇率制度,也能进一步增强货币政策传导的有效性。中国实施这样的改革,不仅将精简其货币政策框架,还将增强其对于经济波动的响应能力。
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责任编辑:刘万里 SF014
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