入境游热度飙升，江苏这样“圈粉”境外游客|南京市_新浪财经

近期，免签政策带火入境游，外国游客扎堆来华。从南京夫子庙的小吃街，到扬州早茶铺，再到无锡古运河的夜游船和苏州园林，外国游客身影频频出现，为我省文旅消费带来新的增量。记者走访发现，江苏正不断提升入境便捷度、航班丰富度和入境服务质量，加速恢复国际航班航线，优化入境支付方式，利用政策红利和行业发展机遇，为省内入境文旅产业提质增效赋能。

“入境免签”释放文旅魅力

7月31日晚上，坐标南京夫子庙景区东门。虽然当天是工作日，但来自全国各地的游客仍然络绎不绝。许多游客一开口便让人知道是首次来南京旅游，“请问老门东离这里还有多远？”“秦淮河就在这里吗，还是别的地方也有？”而在人群中，一些外语和中文夹杂的问话显得颇为突出。“这里好吃的太多了，逛一路吃一路，而且从来没见过景区会有这么多人。”从韩国来中国旅游的尹恩在说。和朋友结伴出游的他会一点中文，但口音比较重。

全面实施外国旅游团乘坐邮轮入境免签政策、开放新西兰等3个国家持普通护照人员来华经商和旅游观光等不超过15天可免签入境、国际航线陆续扩张……今年以来，我国入境旅游政策措施不断优化，目前，位于19个省（自治区、直辖市）的41个对外开放口岸，对54个国家人员实施72小时或144小时过境免签政策。

更为开放、便捷的出入境措施，让入境游热度持续升温。“整个民航的入境游业务因为新冠疫情，这几年曾有过一个低谷，经历去年的沉淀，今年政策放开之后，我们出入境航班的人数陡增，整个7月份的国际航班客座率基本在80%以上，而南京—墨尔本航线开放以来，经常是接近100%的客座率。”东航江苏公司地面服务部旅客服务分部室主任陶晶告诉记者。目前，包括首尔、日本、澳大利亚在内，东航江苏公司国际航班涉及的所有国家和地区，其符合条件的居民都可以在南京申请过境免签，除了直赴南京旅游外，还有许多经由南京转机的旅客选择在这里停留，再转机去其他城市继续游玩。“现在最常见的就是游客先在南京玩几天，再转机去昆明、西安、新疆等旅游热门目的地。”陶晶表示。

“中国行”的持续火热，也推动着我省各地国际航班的恢复和扩张。“原来公司到澳大利亚的航线只有到悉尼这一条，今年政策放开后，我们又增加了和墨尔本之间的航线，还有原本只是旺季才开通的南京—吉隆坡航线，今年也转为正式航线。”陶晶表示。而作为国际航班业务激增的佐证，今年以来，东航江苏公司已经陆续增添了十几位国际岗位工作人员，负责进出港业务，包括保障旅客的转机业务等，总人数超过2019年。

对外开放口岸和“144小时免签政策”的辐射作用，已经对全省旅游行业产生积极效应。携程海外平台数据显示，今年截至7月16日，我省入境游产品订单量同比增长128%。记者从扬州泰州国际机场获悉，今年上半年，扬州空港口岸已迎来5个入境外籍旅游团，超过历年总和。

便捷支付覆盖更多场景

“在这里消费都能直接刷我自己的信用卡，而且店家很贴心，直接把外卡受理标识摆在显眼的地方，也不用因为要一家一家地问而烦恼了。”在南京禄口国际机场，来自墨尔本的游客马尔科姆已经结束了此次的中国之旅，即将从南京飞回澳大利亚。在航站楼内，他除了刷卡吃了鸭血粉丝汤和小笼包，还在精品店内买了丝巾等纪念品，全程无需兑换人民币，非常方便快捷。

今年上半年，江苏省文化和旅游厅联合江苏省人民政府外事办公室发布《江苏省促进入境旅游恢复发展若干措施》，聚焦境外游客关切的入境旅游难点，围绕入境游客获取江苏旅游信息渠道少、支付不便捷，热门文旅场馆预约难、语言交流不畅，旅游线路产品不适应新需求等问题提出了多条具体措施。为满足外籍旅客支付需求，进一步提升机场内支付便利性，如今，南京禄口机场航站楼内132家商铺，包括精品店、部分餐饮店、便利店等，都可以使用维萨卡、万事达卡和JCB卡等外币卡消费。各类商户均备有POS机，且都配备了零钱包，游客可以直接使用现金交易。在外币兑换方面，航站楼内6台ATM机均支持境外卡取现，相应外币兑换点可兑换货币种类达到42种。在机场的“水韵江苏”旅游咨询服务中心，游客还可享受旅游咨询、在线预约、导游导览、手机支付、外币兑换、手机卡申办等“一站式”服务。“根据航班和旅客情况，机场会及时增开窗口，督促兑换点合理调配岗位人手，提高兑换效率。”南京禄口国际机场服务管理办公室副主任陈璐告诉记者。据悉，7月1日至7月31日，南京机场入境客运航班达914 架次，同比增长81%；入境旅客13万人次，同比增长69.4%。截至目前，南京机场已恢复22个国际及港澳台航点，通航21个城市。

支付便利正在覆盖更多场景。从机场到商超，再到景区，快捷的外币兑换服务、“即买即退”的跨境消费已经比比皆是。在苏州，为利用好“144小时免签政策”带来的中转旅游机遇，当地对包括三星级以上饭店、重点旅游景区、旅游度假区、夜间消费集聚区等256个文旅场所已实现ATM机或外币兑换点全覆盖，还对拙政园、平江路、周庄古镇等外籍游客多的景区优化支付服务。目前，姑苏区、苏州工业园区等外籍人员聚集区域的四星级以上酒店已实现境内外银行卡受理、现金服务、移动支付全覆盖。

政策切口打开共赢市场

入境游的火热意味着什么？江苏金融研究院副院长、江苏省社会科学院副研究员蒋昭乙指出，在当下的经济发展现状下，我国持续优化入境政策，将为中外双方创造更多发展机遇。“免签可以说是打开市场发展‘大机遇’的‘小切口’，有利于推动我省邮轮和民航等产业的发展、促进交通基建的进一步完善。同时拉动对外开放口岸城市和周边城市的住宿、餐饮、购物等消费需求，以及为中外双方在商贸、科技、人文等领域的合作搭建更加便捷的桥梁。”蒋昭乙指出。

值得关注的是，“火热”也为文旅服务业带来了一定的挑战。如针对入境游客的服务企业和导游人员数量不足，服务质量有待进一步提高。对此，蒋昭乙建议，江苏应抓住机遇，针对性开发更多的旅游产品、旅游路线，增强入境游吸引力；鼓励行业培养更多有外语能力、能够协助解决入境游问题的导游人才，进一步扩大境外客源市场；加强长三角区域合作，整合各地资源，联合打造区域性的文旅产品和文旅服务。据悉，今年下半年，我省将合力提升入境旅游便利化环境，统筹推进互免签证、通关便利、入境支付和退税等利好政策落地生效，逐步解决制约入境旅游的卡点堵点问题，全面提升入境旅游公共服务水平。

江苏经济报记者孙炜杰