被罚1250万 合众思壮跌跌不休

　　作为较早进入卫星导航领域的公司之一，合众思壮（002383）曾被视为卫星导航行业龙头。

　　然而，合众思壮如今成为关注焦点，却是由于证监会的一则《行政处罚决定书》：因虚增收入、成本和利润等问题，公司及相关责任人被予以警告，并被开出合计1250万元的罚单。

■本报记者 陈雨禾

连续四年财务造假

　　5月21日晚，合众思壮公告称，公司18日收到证监会出具的《行政处罚决定书》。公告显示，公司在2017年至2020年累计虚增收入15.81亿元，累计虚增成本11.78亿元，虚减财务费用1.18亿元，虚增利润总额5.21亿元。

　　据悉，合众思壮通过虚构雷达相关业务虚增收入、成本和利润，虚增2017年至2019年收入金额6.09亿元，虚增利润总额6057万元；通过虚构专网通信业务虚增收入、成本和利润，虚增2017年至2020年收入金额9.38亿元，虚增成本金额5.12亿元，虚增利润总额4.27亿元；通过虚构软件销售和技术服务费收入，虚增2017年收入和利润总额3359万元；通过跨期确认票据贴现费用，于2017年至2019年虚减财务费用，并在2019年虚增主营业务成本，累计虚减利润总额8710万元。

　　针对连续四年的财务造假，证监会给出的处罚也不含糊，对合众思壮及相关责任人给出了警告处分，并开出了合计高达1250万元的罚单。

　　具体来看，证监会对合众思壮责令改正，给予警告，并处以600万元罚款；对时任董事长、总经理郭信平给予警告，并处以400万元罚款；对时任公司财务部总监袁学林给予警告，并处以200万元罚款；对时任公司副总经理、财务负责人侯红梅给予警告，并处以50万元罚款。

　　合众思壮于2022年5月10日收到证券监督管理委员会下发的《立案告知书》，因公司涉嫌信息披露违法违规被立案；随后在2022年11月21日，公司收到证监会出具的《行政处罚及市场禁入事先告知书》；直至近期公司收到这份《行政处罚决定书》，这场持续多年的信披违法违规案才终于被调查、审理终结。

　　公告显示，在听证和陈述申辩材料中，合众思壮曾以“军工涉密”等理由进行辩解，称难以发现雷达、专网通信业务等业务系虚假，并提到了此前曾备受关注的“专网通信”问题，称专网通信业务存在真实产品生产、物流运输、产品交付验收等，在当时确实具备业务实质等。但证监会指出，本案事实清楚、证据充分、法律适用正确，对当事人的申辩意见均不予采纳，随后列出了具体理由。

　　金融投资报记者注意到，合众思壮在最新公告中强调，公司本次涉及的信息披露违法违规行为未触及重大违法强制退市情形，将就历史年度所涉及的财务数据采用追溯重述法进行会计差错更正。同时，截至公告披露日，公司生产经营正常，上述事项不会对其生产经营产生重大影响。

粉饰业绩依然连亏

　　合众思壮成立于1994年，是中国较早进入卫星导航领域的公司之一，实现了从核心技术、板卡部件、终端设备、解决方案到服务平台的全产业链布局，业务覆盖高精度、时空物联、智能制造等主要方向。

　　但值得注意的是，虽然曾经对经营数据进行了长达四年的“粉饰”行为，但合众思壮的业绩与股价依然难言好看。

　　查看年报可见，合众思壮2017年实现归母净利润2.42亿元，2018年便下滑20.86%至1.91亿元，2019年“由盈转亏”，归母净利润减少654.01%至亏损10.61亿元，2020年亏损继续扩大，达10.94亿元，不仅利润逐年下滑，亏损也于期间逐年扩大。在最新披露的2022年年报中，公司营业收入仍同比下滑8.73%，为19.24亿元，归母净利润亏损2.40亿元，同比扩大159.38%。

　　对于2022年亏损原因，合众思壮给出的理由包括部分子公司的项目验收进度推迟及海外控股子公司不再纳入合并范围，当期公司计提商誉、长期股权投资、存货等资产减值准备较大，财务费用占收入的比重依然较高，管理费用和研发费用占收入的比重依然较高等。

　　监管严打“伪市值管理”新美星实控人被重罚

　　近日，证监会发布一则行政处罚决定书，新美星董事长、法定代表人、实际控制人何某平等5人借市值管理之名操纵新美星股票，合计罚没9567.11万元。这仅是监管部门打击“伪市值管理”案件中的一例。

　　专家表示，近年来，随着监管部门对“伪市值管理”的精准、严厉打击，市场各方对市值管理有了更清晰的认识，市值管理也已经回归本源，即依法合规运用资本市场工具，做大做强主业，做好经营，并通过充分信披让市场对股票进行评估。

　　据证监会上述处罚决定书显示，何某平及其配偶提供资金，委托蒋某对新美星进行“市值管理”，维持、抬高新美星股价，以便何某所持新美星限售股于2019年4月26日解禁后能够获得好的回报。在接受委托后，蒋某经人介绍认识并联合毛某土、李某武，利用35个证券账户（以下简称“账户组”），共同操纵新美星。

　　操纵分为三个阶段，账户组于2018年9月26日开始持续大量买入新美星（建仓期）；2019年3月1日至2019年4月3日，账户组集中拉抬新美星（即拉升期）；2019年4月4日至6月26日，账户组集中卖出新美星（即抛售期）。操纵期间，账户组盈利4783.55万元。

　　据Wind资讯统计，在拉升期，新美星股价大涨36.4%，在抛售期，新美星股价持续走低，跌幅13.34%。

　　此外，该案还衍生出何某平信披违法案。在上市前，上海海得泽广投资管理中心（普通合伙）（以下简称“海得泽广”）代何某平夫妇持有公司80万股股份，占新美星上市时总股本的1%。上市后该部分股票继续由海得泽广代持，至2018年12月27日减持完毕，减持资金成为操纵保证金一部分。

　　就操纵证券市场行为，证监会对5人“没一罚一”，合计罚没9567.11万元；就信披违法行为，证监会对何某平处以40万元罚款。此外，何某平还被证监会采取3年市场禁入措施。

　　“上市公司实控人打着市值管理的幌子，实施操纵市场和信披违法，而这两项违法行为长期以来都是资本市场严厉打击的。”中国人民大学财政金融学院金融学教授郑志刚在接受记者采访时表示。

　　国浩律师（上海）事务所律师朱奕奕在接受记者采访时表示，监管部门对于以市值管理为名，实施操纵等资本市场违法违规行为的“伪市值管理”从严监管，精准打击，关注上市公司质量提升，重视投资者权益保护和资本市场秩序平稳发展。据证券日报

来源:《金融投资报》 http://jrtzb.com.cn/

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