全国政协委员张兴海：打通多港出海，助力车企开拓海外市场｜聚焦2023全国两会|张兴海_新浪财经

本报（chinatimes.net.cn）记者牛小欧于建平北京报道

2023年全国两会即将召开，3月3日《华夏时报》记者获悉，全国政协委员、全国工商联副主席、赛力斯集团董事长（创始人）张兴海提交了《关于支持自主新能源汽车参与全球竞争的提案》《关于加强数字化人才培养，推动智能网联汽车发展的提案》《关于重视和加强自主工业软件开发的提案》等四项提案。

打通多港出海，助自主新能源参与全球竞争

随着中国车企出口竞争力的进一步增强，如今中国品牌整车已开始显现从“国内”走向“海外”的全球化趋势，国内份额提升，出口呈加快增长趋势。

中汽协数据显示，2022年我国汽车出口突破300万辆，达到311.1万辆，同比增长54.4%，有效拉动行业整体增长。其中，新能源汽车出口67.9万辆，同比增长1.2倍。取得这样的成绩，自主品牌成为绝对的数据主力军。数据显示，中国汽车出口大部分仰仗于自主品牌，2022年整车出口量前十名的企业，除特斯拉外其余均为自主品牌。

汽车行业分析师汽车行业分析师徐嘉平对《华夏时报》记者表示：“正是由于自主品牌在三电技术和智能驾驶相关领域逐步建立起竞争优势，依托中国新能源汽车产业链完备、供应链稳定，随着多样化政策支持力度的加大，中国新能源汽车已从导入期迈入竞争期，形成了全球领域的竞争新优势。因此新能源迅猛发展也为中国品牌汽车升级形成了带动效应，从而形成了一个完美闭环，使得出海数量高速增长，中国车企在海外布局上也进入快车道。”

在这样的背景下，中国新能源汽车品牌海外版图也在不断扩大。欧洲、北美、亚洲市场我国整车出口增量相对增加。中汽协副秘书长陈士华向《华夏时报》记者坦言：“随着我国汽车产品综合竞争力的不断提升，中国品牌在国际市场上得到更多认可。同时企业也积极抢抓机遇，大力开拓国际市场，特别是新能源汽车更是成为当前出口亮点，一些企业已经成功进入欧洲等发达国家和地区市场。此外中国品牌切入新能源汽车赛道的时间非常早，从商用车开始到现在形成商用车和乘用车并重的发展格局，可以说中国品牌发展的时间早，速度快，打下了良好的产业基础。包括动力电池、芯片等方面都取得了很大的进步。同时我国的战略定力和创新热情都在前沿，中国车企的布局走得更为稳健扎实。”

但正是因为基数的逐步扩大，蕴藏的痛点也渐渐显露。对此，张兴海指出：“中国新能源汽车出口集中面临三个方面的问题：一是欧美工业强国全面进军新能源汽车领域，保护主义愈演愈烈；二是出口认证难，欧美国家对于进口新能源汽车提出了一系列繁复的技术法规及安全要求；三是陆海两个通道运力受限导致出口物流难，铁路运输运价高昂，比海运价格高出50%。海运滚装船运价也一直上涨，舱位紧张、运力失衡、运输周期长。”因此中国汽车企业想要深入深化布局，势必也要注意市场风险，应当针对不同地区特点调整自身战略，打破国际堵点问题，从而进一步巩固提升中国品牌全球影响力。

想要持续扩大出海版图，不仅仅需要企业在技术上的创新，也有赖于政策和物流供应链等的支撑。为此，张兴海提出了两点建议：一是给予政策技术性指导，助力车企开拓海外市场。比如帮助车企在技术交流、海外参展等方面提供便利；帮助解决“认证难”；帮助车企熟悉海外汽车市场规范等；二是协调解决出口运输运费高、运力不足等突出问题。比如铁运降本，补贴运价；打通多港出海，打通广州南沙港、宁波港等其他港口运输通道。

加强数字化人才培养，推动智能网联汽车发展

而新能源汽车产业的迅猛发展离不开背靠智能网联转型发展。如今软件在汽车中承担或扮演的角色越来越重要，从最开始的“机械定义汽车”到现在的“软件定义汽车”，汽车行业正在经历百年不遇的变革，可以说新能源叠加智能化是才是传统车企转型实现品牌升级突破的最佳机遇。

但随着智能化网联化趋势的日渐深入，人才结构性短缺现象日益突出。据了解，数字化人才可分为数字化管理人才、数字化专业人才、数字化应用人才，但相关数据显示，当前，我国数字化人才缺口已接近1100万，其中汽车产业链约占10%，缺口已高达百万。其中，机器学习、智能算法和软件开发岗位的人才缺口最为严重。

张兴海指出：“比人才短缺更令人担忧的，是人才的结构性短缺，尤其是数字化专业人才、应用人才的缺失，是智能网联汽车全行业都面临的体系化问题。”他进一步强调，从地区看，数字化专业人才和应用人才主要分布在华东地区，占比超过60%；从行业看，智能网联汽车行业数字化人才渗透率不到10%，而IT/通信/电子/互联网等行业数字化人才渗透率超过29%。此外，智能网联汽车企业在数字化和智能化改造的过程中，正面临数字化时代下“新蓝领工人”供给的断层危险，“人才荒”问题愈演愈烈。张兴海总结，伴随数字化人才的结构性短缺，使得供需关系出现错位。

针对智能网联汽车行业面临的人才短缺问题，张兴海给出三点建议：“一是强化产教结合，加快推进教育体系改革。汽车行业数字化人才紧缺问题，归根结底还是整体‘人才池’不足的问题；二是拓宽和延展数字化相关技能人才的成长通道，建议国家人社部牵头，强化人才职业发展顶层设计，完善国家数字化职业鉴定工种，同时及时建立新工种的评价体系；三是完善地方政府和汽车行业人才引育政策，加大对数字化人才吸引和激励力度。”

如今我国工业和信息化发展取得历史性成就，工业综合实力大幅提升，制造业增加值规模连续10多年位居世界首位，产业结构进一步优化升级，产业链供应链韧性和竞争力持续提升，重点领域创新取得重大突破，企业竞争力显著增强。但也要看到，我国工业和制造业仍处于全球价值链中低端，自主可控能力还不强，工业软件开发已成为制约中国制造业升级发展的“卡脖子”技术之一，我国目前正处在由制造大国向制造强国转变的关键时期，改变迫在眉睫。

在《关于重视和加强自主工业软件开发的提案》中，张兴海提出三点建议：一是在国家层面重视和扶持自主工业软件开发；二是鼓励支持以企业为主体，打造协同创新研发联盟；三是建立工业软件人才培养体系，从高校教育为核心的人才培养体系上着手解决。

除上述提案外，张兴海在《关于支持中小型民营企业上市融资，助推企业科技创新的提案》中，针对中小型民营企业上市直接融资较难等问题也提出了建议。

责任编辑：李延安主编：于建平