减税降费助力汕潮揭城市群内循环动力：保就业稳投资扩内需，产业升级优化供给结构|新冠肺炎_新浪财经

原标题：减税降费助力汕潮揭城市群内循环动力：保就业稳投资扩内需，产业升级优化供给结构

“我们的‘数智车间’今年3月份刚刚投产，生产总体成本降低了20%-25%，上半年公司营收同比增长约24%。”在广东海兴塑胶有限公司位于揭阳的数字化智能化车间内，公司董事长宋旭彬语带自豪地分享疫情下企业逆势发展蓝图。

2020年无疑是充满挑战的一年。面对当前仍然复杂严峻的经济形势，7月30日召开的中共中央政治局会议明确指出，要加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。内循环动力从哪来？汕潮揭城市群税务部门与企业的互利发展或许能提供一些思路。

“今年上半年我们已累计办理出口退税212.52万元，并享受其余各项税费优惠61.71万元，这使我们更有底气投入资金建设‘数智车间’，并扩招一批专业技术人员，以推动产业转型升级。”宋旭彬表示，在疫情冲击下还能下决心增资扩产扩招，离不开减税降费政策支持。

疫情之下，面对日趋复杂的国际环境，作为广东税务持续优化纳税服务的一个缩影，汕潮揭三地税务部门各出实招，通过加大力度减税费优服务，落实稳就业和稳投资工作任务，在促消费扩内需的同时为企业省出一笔笔科研资金，依靠科技创新推动实现产业升级，增强国产品牌市场竞争力，助力构建稳定持续高质量发展的国内供需闭环链条。

（广东海兴塑胶有限公司的“数智车间”，受访者供图）

过千亿税费减免稳就业投资提振内需

内需可以说是国内大循环的引擎。为了充分发挥我国超大规模市场优势，在疫情冲击叠加经济下行压力仍然较大的背景下，各地应如何提振内需？在这方面，潮州市税务部门及时落实到位的减税降费政策对稳就业、稳投资进而稳定消费预期并提振消费需求发挥了重要作用。

新材料领域的“隐形冠军”——潮州三环（集团）股份有限公司副总裁郑可城就给南方财经全媒体记者算了一笔减税账，“受疫情影响，今年一季度公司销售额下降约30%，但得益于国家出台的一系列税费优惠政策，今年上半年我们减免约939万元社保费用。疫情期间，我们不仅没有裁员，还按时足额发放了全公司4000多名员工的工资。这一系列税费优惠政策，为公司稳定岗位、留住人才提供了‘真金白银’的支持。”

在税费政策红利的助力下，三环公司更是乘着新基建的东风驶入了发展快车道。郑可城表示，目前公司正加快投资建设新厂区，主要用于发展智能通信终端用新型陶瓷背板产业化项目，预计达产后能年产1000万片陶瓷背板，“因此今年我们还将招收千余名工人，并为应届大学生等群体提供500-1000个就业岗位，以强化技术研发、质控和一线操作人员力量，确保新项目顺利运行。”

广东省税务局数据显示，今年上半年广东地区（不含深圳）累计新增减税降费1206亿元，其中今年出台的支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策新增减税降费761亿元。

税费政策利好的密集释放有力对冲了企业经营困难和压力。数据显示，截至2020年6月底，广东省实有各类市场主体1305.86万户，同比增长10%，全省市场主体总量、企业等指标持续稳居全国第一，各行业逐步复苏、市场信心提振。

市场主体的发展稳定了，居民的就业岗位和工资收入就稳定了，居民可支配收入得到保障意味着社会整体消费能力亦维持在稳定水平，能够推动形成良好的消费预期，实现居民消费需求的有效增加与扩大。

潮州市统计局数据显示，今年上半年潮州市社会消费品零售总额达207.44亿元，同比下降15.6%，但降幅比一季度收窄2.1个百分点。其中限上单位粮油、食品类和中西药品类商品零售额分别增长0.5%和21.7%，汽车类降幅比一季度收窄4.9个百分点。

投资方面，今年上半年潮州全市固定资产投资总额同比下降5.5%，降幅比一季度收窄11.3个百分点。其中基础设施投资增长加快，投资额同比增长15.4%，增幅比一季度提高25个百分点，第三产业投资保持正增长，增速为12.1%，增幅比一季度提高17.2个百分点。

税收优惠省出百万科研资金助力产业升级

值得注意的是，强化“国内大循环”不仅仅意味着需求端的消费升级，也对供给端的结构优化提出了要求。只有坚持推进供给侧结构性改革，促进产业转型升级，提高供给质量，并增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，打通供需梗阻，才能带来消费升级的质变，使国内供需循环形成相互强化的闭环结构，不断增强经济内生动力。

在助力高新技术企业发展，推动科技创新实现产业结构转型升级方面，汕头市税务部门落实到位的税收优惠政策以及良好税务服务打造的营商环境优势发挥了重要作用。地处汕头市的广东正超电气有限公司在成长为行业领先企业的发展道路上，就不乏税务支持的影子。

正超电气财务部部长吴润舟向南方财经全媒体记者表示，2019年正超电气研发费用达1648万元，占营业收入的5.68%，按规定享受185万元企业所得税税收优惠，117万元高新技术企业所得税减免税额以及因购进设备、器具一次性扣除的34万元企业所得税优惠。

“今年上半年，得益于一系列税费优惠政策，正超电器亦实现社保费用减免共计143万元。减下来的资金都用于研发投入、扩建厂房以及购建新设备，使我们成功攻克低温升、耐燃弧、自动化、智能化等关键性技术，也在抗核辐射、抗老化、抗地震和LOCA技术上取得了创新突破。”吴润舟表示。

（广东正超电气有限公司生产车间，受访者供图）

近年来鼓励创新的税收优惠支持为正超电气筑牢了科研技术根基，实现企业核心竞争力的不断增强，使其得以在今年上半年成功解除生产停滞危机，顺利与云南电网、贵州电网、广西电网和广州供电局有限公司达成合作，上半年实现营业收入1.9亿元，同比增长82.64%，用工人数也从2019年末的390人增加到今年6月底的435人，增长约12%。

数据显示，截至5月31日，汕头市已为全市56329户企业兑现减免养老、失业、工伤保险费共计6.32亿元，为9314户可享受企业职工基本医疗保险费减征优惠政策的缴费单位兑现减免基本医疗保险费1.4亿元。上半年汕头全市累计办理出口退税12.02亿元，符合规定的政策出口退税平均办理时间提速到5个工作日以内，为企业缓解现金流压力，加大科技研发投入送上“及时雨”。

吴润舟指出，“对企业来说，减税降费带来的不仅是真金白银的实惠，更传递了国家支持创新、鼓励研发的积极导向，为我们坚守制造业，以科技创新为引领继续探索和突破关键领域技术，抢抓新一轮科技产业变革重大机遇，做大做强中国制造产业提振了信心。”

汕潮揭城市群税务部门在疫情期间落实的各项减税费优服务举措，亦是广东税务工作的一个缩影。及时到位的减税红利和良好的税务环境激发广东各类市场主体活力，促使企业不断增资扩产扩招，提高营收质量和盈利水平，从而推动税收与企业发展进入良性循环轨道，也为促进国内消费和产业双升级，提振内需并优化供给结构以强化国内大循环提供了参考思路。

（作者：南方财经全媒体记者,郑玮）