原标题：刘尚希：财政赤字货币化放到明处反而有利于财政的纪律约束
5月22日，中国财政科学院院长刘尚希在一场线上活动上点评政府工作报告。
刘尚希认为，抗疫特别国债低于他之前提出的5万亿规模。这一次看，新增地方专项债实际上扩大规模。从总量上看，与他此前预期相差不大。市县财政收入降幅不少地方达到50%，地方遇到很大的困难。怎么保证地方的基本的财政能力，围绕六保发力，是很重要的。所以两万亿通过特殊的转移机制，做出了有针对性的政策安排。
刘尚希是否改变了其财政赤字货币化的观点？
刘尚希表示，过去两次发行特别国债都是赤字货币化的做法，只是不是央行直接购买而已，形式上不是赤字货币化，但实质上是赤字货币化。其次，关于棚户区改造，实质上也不是市场化行为，也是实质上的赤字货币化。从这一点来看，不仅仅要看形式，要看实质。要看公共领域比较强的领域，央行操作，但财政没有参与，就是财政赤字货币化。
因此，不是现在要不要搞的问题，过去已经操作过了。赤字货币化是有严格的法律程序，政府部门也不能为所欲为。财税法定规则下，财政赤字货币化并不是脱缰的野马。因此，我认为把财政赤字货币化放到明处，反而有利于财政的纪律约束，对财政权的约束，还是需要法律约束。
财政赤字货币化不仅在实践上存在，也需要在理论上进一步探讨。使之可以成为未来政策的选项之一。
刘尚希称，发达国家和中国货币存量都大量增长，都并没有出现恶性通货膨胀，这说明货币数量论可能过时了。所以不仅仅要看货币数量，还要看货币的状态，尤其是货币持有者的状态。现在货币在货币数量论中是同质的，但在长达10多年或许证明，这一假设可能是错误的。因此，对赤字和货币的关系需要有新的认识。
责任编辑：张译文
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