经济前瞻指标向好 中央再次部署加快投资扩大消费

　　经济前瞻指标向好 中央再次部署加快投资扩大消费

　　作者： 祝嫣然

　　当前中国经济的供给能力正在迅速恢复，规上企业开工率达到99%，中小企业复工率也达到了70%以上，经济频现积极的回暖信号。

　　中共中央政治局常务委员会近日召开会议，听取新冠肺炎疫情防控工作和全国复工复产情况调研汇报，分析国内外疫情防控和经济运行形势，研究部署落实常态化疫情防控举措、全面推进复工复产工作。

　　会议对当前经济形势做出判断，认为“当前我国经济发展面临的困难加大”。要求千方百计创造有利于复工复产的条件，不失时机畅通产业循环、市场循环、经济社会循环。积极扩大居民消费，加快推进投资项目建设，形成供需良性互动。

　　事实上，随着各级政府陆续出台稳投资、促消费的政策和手段，国内供需两端均已出现明显恢复。

　　经济前瞻指标向好

　　3月份的PMI指数已出现V型反弹。3月份制造业PMI为52%，比上月回升16.3个百分点；非制造业商务活动指数为52.3%，比上月回升22.7个百分点。

　　摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊对第一财经表示，3月PMI数据反映企业当前复工进度较好，国内供需两端均出现明显恢复。目前政府和监管层短期内出台的各项针对疫情的政策已经较为充分，随着政策的加快落地和复工复产的稳步推进，政策效应已逐渐显现，国内经济开始进入温和恢复的轨道。

　　其中，工程机械数据被认为是经济的晴雨表，3月份挖掘机销量超预期。根据中国工程机械工业协会行业统计数据，3月，共计销售各类挖掘机械产品49408台，同比增长11.6%。其中，国内市场销量46610台，同比增长11.2%；出口销量2798台，同比增长17.7%。

　　中银国际发布的研报认为，3月中旬开始，工程机械行业已步入需求旺季，预计4月份行业销量将继续火爆，国内市场销量环比有望进一步提升，同比有望实现60%以上的高增长。近期国内逆周期调节政策也在不断加码，内需的发力也能较好对冲海外需求的短暂下滑，在促内需背景下全年销量有望持续超预期。

　　基建项目纷纷启动

　　上述政治局会议提出“加快推进投资项目建设”。事实上，今年以来中央出台了一系列稳投资政策，强调要发挥好有效投资关键作用，加大新投资项目开工力度，加快在建项目建设进度。

　　国家统计局投资司司长彭永涛撰文分析，应当看到，我国投资空间依然广阔，投资潜力依然巨大，投资韧性和活力依然强劲，保持投资平稳健康增长的基础依然稳固。

　　据统计，3月份国家及省市级发改委、交通运输厅共批复了约33项重大工程项目的可行性研究报告、初步设计、项目合核准建议书以及环评公示等，总的项目投资额近3500亿元。包含约831亿元的公路项目、1103亿元的铁路项目、1295亿元的城轨交通项目、90亿元的水利电力项目、110亿元机场项目以及约50亿元的港航、市政工程。加上1~2月份，一季度已经发布了约有7815亿元的项目动态。

　　4月份以来，各地纷纷集中开工一批新基建项目。比如4月8日，湖南省长沙市106个新基建项目集中开工，总投资近30亿元；4月3日，重庆市2020年首轮新型基础设施建设项目集中开工；同日，贵州省583个重大工程项目集中开工，总投资637亿元。

　　新基建也在加速建设。公开消息显示，国家电网今年特高压建设项目的投资规模将达1811亿元，可带动社会投资3600亿元，整体规模近5411亿元。截至目前，在建的9条特高压输电通道已经全部复工，正在加速建设。

　　5G方面，根据三大运营商最新公布的年报，2020年，三大运营商资本开支总额约3348亿元，同比增长12%，其中5G投资达1803亿元，同比增长338%。如果再加上中国铁塔的5G相关开支，2020年国内5G基站投资的总规模就达到了1973亿元。

　　万博新经济研究院副院长刘哲对第一财经记者表示，中国正处于从旧动能向新动能转型的关键时期，只有有效的投资才能提升经济发展质量。然而，中国的基础设施建设呈现不平衡不充分的特点，不同省份工业化发展进度不同，基础设施的完善程度也不同，新基建需要“因地制宜，视需而建，量力而行”。

　　刘哲表示，中西部地区在债务率和负债率适度的前提下，针对交通运输和民生等短板，传统基建还需要继续发力，加强能源、交通、水利等基础设施建设，满足货物流通和工业生产。而对于中东部传统基础设施建设较为完善的地区，应加快网络、通信等新型基础设施建设，为制造业创新升级以及知识产业、信息产业等新经济产业的发展提供必要的硬条件。

　　消费券实现“精准造血”

　　“积极扩大居民消费”再次出现在会议中。在疫情得到基本控制后，刺激消费、促进市场复苏成为政府经济恢复工作的重点。中国当前最终消费对GDP增长的贡献率和拉动约为60%，其中居民消费占最终消费的70%以上，制约经济恢复的主要矛盾已经从“供给冲击”变为“需求约束”。

　　近一段时间，多地宣布向市民发放消费券，金额已近百亿，受到社会广泛关注。无论从变相增加收入，还是提升边际消费倾向的角度，消费券对于消费都有提振作用。

　　发放消费券相当于是政府或企业向民众转移购买力，在特定期限内用于特定领域的消费，从而在短期内迅速提升居民的边际消费倾向，刺激相关领域消费的复苏，进而带动企业生产经营好转，缓解压力。

　　苏宁金融研究院消费金融研究中心高级研究员付一夫撰文表示，总体上看，有条件的地区直接向民众发放消费券，既刺激了短期消费，又精准地支持了相关行业的复苏，是一个不错的方式。与直接发钱相比，发放消费券更能用于消费而不是储蓄起来，刺激效果更明显。此外，消费券还可以显著改善经济低迷时期低收入家庭的生活状况，并为后续促消费、扩内需的长期政策落地打下较好的基础。

责任编辑：覃肄灵