银保监会：直接对产业链上下游企业进行融资支持

　　原标题：银保监会：银行可以适当降低信用状况良好企业的承兑汇票保证金比例

　　中国网财经3月13日讯 今日，国新办就支持产业链协同有序复工复产有关情况举行新闻发布会，银保监会首席检察官杨丽平出席发布会并答记者问。杨丽平表示，产业链复工复产实际上是需要资金支持的，而打通现金流主要有两个方面，一是通过核心企业打通上下游资金流，二是银行直接精准滴灌到上下游中小微企业。

　　银保监会首席检察官杨丽平

　　以下为演讲实录：

　　谢谢记者朋友刚才关于怎么打通产业链上资金流的提问，刚才辛部长在介绍情况时我注意到有两个地方提到了目前存在的问题和困难，包括中小企业现金流出现了“断点”，出现了融资难的问题。确实，受疫情影响，现在复工复产，各个行业、各个企业进度还是不一样的。由于产业链是环环相扣的，一个环节受到了影响或者是受阻，上下游的企业可能运转起来都不会顺畅。产业链复工复产实际上是需要资金支持的，也就是说在产业链复工复产的背后是需要有一个稳定的资金流。资金流的“堵点”究竟是什么？我们考虑资金流的“堵点”主要有两方面：一是核心企业占用了上下游中小企业的资金。刚才辛部长也提到了这个问题，就是占款，这是一个“堵点”。二是中小企业融资难融资贵，刚才辛部长也提到了同样的问题。

　　针对这两个“堵点”，银保监会准备着手从这两个方面加大工作的力度。第一个方面，抓住核心企业这个产业链的关键，核心企业是产业链最关键的一个环节。稳链得先稳头，稳这个头，我们主要有两方面，抓住核心企业产业链关键部分也有两项工作：一是支持产业链核心企业自身的发展。产业链核心企业受疫情影响，可能自身的发展也遇到了一些资金上的问题，我们鼓励银行增加对他流动性的支持，包括给他增加授信额度，帮助稳定他的生产和经营。二是我们希望通过产业链上的核心企业能够支持到上下游的中小微企业，做法是通过给产业链上的核心企业授信、贷款，或者是支持他去发债，这样他就有了资金，他有了资金之后，如果他的上游供货企业已经把货给他了，那我们就会支持他拿到这个资金要以现金的方式，或者叫实时付款的方式，不能仅凭一个票据，或者是拖着、延期支付货款。拿到了信贷资金，拿到了发债资金也要实时把这个钱往你的上游企业去传递，这样你的上游企业也有资金了，他也可以继续备货了，这是拿到货的。如果上游还没有给他货，是一个订单，在这个时候我们也鼓励核心企业以预付款的方式给上游供货企业，因为你已经拿到了信贷资金、拿到钱了，这样上游供货企业可以更好地去备货。这是通过核心企业解决上下游中小企业当中的上游，减少资金停在核心企业的一个做法。针对下游，现在在实践当中，有些核心企业利用他在产业链当中的强势地位，采用了一种方式叫先款后货，上游他拖着不给，下游得先收着钱我才能把货给你，先款后货，这样他又占压了下游的大量资金，实际上相当于预付款是百分之百。在这种情况下，我们也通过给核心企业授信，这样核心企业就有钱了，他自己就能生产和经营起来了。在这种情况下，我们支持他减少对下游企业预付款的比例，你自己已经拿到钱了，可以正常的运转起来生产经营了，你的预付款是不是就别让人家百分之百的先款后货，10%、15%或者是20%、30%，这样对下游企业现金流、资金链都是一个缓冲。这是第一方面，就是怎么紧紧抓住核心企业在产业链的关键去打通“堵点”。

　　第二个方面，直接对产业链上下游企业进行融资支持。主要有几方面措施：一是针对核心企业，它不以现金方式或者预付款方式给上游企业。我们的银行可以基于真实的交易场景，比如提供合同或者是相关的发票，说明你已经拿到了核心企业的相关订单。在这种情况下，银行可以直接为上游供货商提供应收账款的融资。如果那边不给现金的付款，这种情况下只要有真实贸易背景的相关凭证，拿到银行去，银行可以给你提供应收账款的融资。在疫情防控期间，我们也鼓励银行适当的提高融资比例，实际上还是增加它的资金来源，增加流动性。对下游经销商，我们可以考虑，如果核心企业不给他降低预付款的比例，我们对下游经销商，鼓励银行通过下游经销商提供仓单或者是存货进行质押融资，或者是基于订单进行预付款的融资。你有真实的贸易背景，有真实的交易背景，在这种情况下，在仓库里你有货，拿仓单或者有存货，你可以作质押，可以从银行取得融资，这是直接支持。疫情防控期间，对暂时受到疫情影响、信用状况良好的企业，银行可以适当降低承兑汇票的保证金比例，并适度减免手续费，这些都是增加他手中的现金流。

　　媒体朋友已经注意到，上述政策的关键是基于真实的交易背景，银行要加强风险防范，核心企业和上下游企业要诚信，不能做假，本身没有交易你说有交易，然后进行这样的融资，这是违法违规的。基于真实的交易，银行能够提供支持的就应该提供支持。

　　刚才提到的现金流的“堵点”和打通现金流主要的想法就是两个方面，一个是通过核心企业往上下把资金流畅通了，一个是银行直接精准滴灌到上下游中小微企业。目前主要考虑的是这两个方法。谢谢大家。

责任编辑：潘翘楚