3409家上市公司治理水平总体偏低

原标题：3409家上市公司治理水平总体偏低

本报记者 石健 北京报道

“中国上市公司治理指数连续四年持续上升，但仍处于偏低水平。”这是北京师范大学公司治理与企业研究中心最新研究的结论。

北京师范大学公司治理与企业研究中心发布《中国上市公司治理分类指数报告No.18（2019）》，这是该中心第18部公司治理分类指数年度报告，是第14次发布中国上市公司治理指数。报告对2018年3490家中国上市公司治理进行了全面评价，涵盖六类公司治理指数，分别是中小投资者权益保护指数、董事会治理指数等。与往年不同的是，2019年报告同时发布了中国上市公司治理总指数。

刚刚过去的2019年，民营企业改革发展28条出台，金融市场强监管继续。不过，不管是国企改革攻坚，还是民营企业发展，基础性工程都是公司治理。

北京师范大学公司治理与企业研究中心高明华教授在接受《中国经营报》记者采访时表示，“评价公司治理现状，发现公司治理问题，实现公司治理规范化，对于民营企业发展，对于资本市场完善，对于增强投资者信心，都具有特别重要的意义。尤其是当前金融科技、区块链产业不断发展，更有着积极意义。”

中小投资者保护指数2018年下降

记者梳理报告发现，中国上市公司中小投资者权益保护指数在2014-2017年连续上升，从2014年的43.07分升至2017年的52.40分。但2018年有所下降，降幅为0.69分。不过，董事会治理指数近四年连续上升，从2015年的50.13分增至2018年的54.23分。其中2018年比2017年升幅较大，提高了2.82分。

值得注意的是，2019年报告首次计算了中国上市公司治理总指数。报告显示，2015-2018年，中国上市公司治理总指数处于持续上升中，从2015年的44.80分上升至2018年的48.56分，但是，高明华在接受记者采访时说，“该指数仍处于偏低水平”。

高明华认为，中国上市公司治理分类指数评价是企业风险控制和发展的“晴雨表”，“它有助于各类投资者发现可提供长期支持的有价值企业，有助于企业自我诊断和消除公司治理风险，有助于与国际公司治理体系的接轨以实现国际化战略目标，有助于监管机构及时发现问题企业，有利于国家实现治理体系的现代化。”

记者注意到，该报告计算出了2018年3490家上市公司的六类公司治理指数，包括中小投资者权益保护指数、董事会治理指数、企业家能力指数、财务治理指数、自愿性信息披露指数和高管薪酬指数，以及在此基础上计算出来的总指数，并从总体、行业、地区、控股类型、上市板块等角度分别进行了比较分析。

“报告对于企业强化公司治理以保证可持续发展，促使监管机构针对性监管并加强公司治理立法和执法，促进国有企业混合所有制改革，引导民营企业通过改善公司治理来赢得市场信心和融资支持，都具有重要的实践价值，也可以为推动公司治理理论和政策研究提供大数据支持。”高明华这样说。

区块链进入应用时有利于公司治理

中国社科院经济研究所剧锦文教授在接受记者采访时表示，“根据统计，目前我国有3000多万家民营企业，从结构来看，有超过50%的民营企业采取有限责任公司的模式，但是通过对部分地区调查发现，90%的公司都存在一个（绝对控股）大股东，这说明我国民营企业还处于高度集权的模式，这就需要公司治理来进行完善。未来，公司治理一定是企业高质量发展的基石。”

互联网时代，金融科技、5G、区块链等都进入了应用时代。在国家工商行政管理总局副局长李建中看来，结合互联网技术，围绕企业治理的新管理时代也已经到来。“以区块链为例，未来区块链和公司治理一定是互补的关系。一方面，区块链将不断地被挖掘潜力，应用到高端制造、公司治理之中，形成生产力，转化为效能。另一方面，资本市场规范公司治理和人才激励机制，有利于保障企业完善公司治理结构，吸引和稳定优秀人才。”

“我们看到，对于金融机构在运用金融科技当中形成的风险，监管者正在建立一套更加科学、更加审慎也具有包容性的监管规则、监管制度和监管标准。同时，适应金融科技发展和对金融科技风险能够有效管控的公司治理、内部控制体系也正在建立，未来将有效地监控和管理各个领域、各个方面、各个环节运用金融科技可能产生的风险。”高明华对记者说。

（编辑：张荣旺 校对：翟军）