猪年收尾鼠年将至 预计生猪价格依旧会维持较高水平

　　原标题：猪年收尾鼠年将至 “二师兄”的身价还会继续上涨吗？

　　来源：每日经济新闻

　　每经记者 宋可嘉 李诗琪 每经编辑 汤 辉

　　“两盒糖醋排骨，一根腊肠，带这些回家肯定是土豪。”2019年底，这样的调侃让很多人会心一笑。

　　飞奔了半年的猪价，在猪年里出乎意料地成为全民牵挂的话题。但在猪年的末尾，“二师兄”的身价终于降了。2019年11月，猪肉价格一个月内4次降价，12月份更出现8连降。

　　猪肉降价无疑与生猪生产形势紧密相关。1月8日，农业农村部就上个月生猪生产形势举行新闻发布会，农业农村部副部长于康震在会上表示，在各项政策措施和市场行情的带动下，养殖场户增养补栏信心不断增强，全国生猪产能继续保持恢复向好势头。生产向好趋势下，鼠年“二师兄”的身价还会继续上涨吗？

　　被猪瘟打乱的猪周期

　　“二师兄”的身价本来和各类大宗商品一样，呈现出周期性波动的特点，因而被称为“猪周期”。

　　在半年之前，绝大多数分析人士似乎都没有预见到，2019年下半年猪肉价格居然能如此快速地攀升至历史从未有过的高点。

　　养猪行业是周期性比较明显的行业，我国的猪周期大概始于2000年以后。按照以往的经验，一个猪周期一般维持三年，其中平一年、涨一年、跌一年是基本规律。

　　而根据平安证券研报分析，从2005年至2017年的三次完整猪周期来看，猪肉价格同比增速峰值呈现出不断下降、持续时间有所拉长的趋势性特征。以至于在本次猪肉价格上涨之前，市场普遍认为，养猪集中化程度的提高能够平抑猪肉价格的波动，从而弱化猪周期的影响。

　　但突然到来的非洲猪瘟，打破了这一趋势。“（本轮猪周期）跟前三轮比的话，很明显的特点就是振幅比较大，价格是历史最高价的两倍之多。”卓创资讯分析师张莉莉说。这轮猪周期更被人们称为“十年罕见”、“最强”猪周期。

　　为何非洲猪瘟能带来如此大的影响？根据农业农村部披露的数据，从2018年8月非洲猪瘟爆发至2019年11月，因非洲猪瘟疫情已扑杀生猪119.3万头。

　　而国家统计局公布的数据显示，自2010年以来，我国生猪年出栏量始终保持在6.6亿头以上，2014年达到7.35亿头的峰值，2016年后开始小幅下跌。2018年全年，我国生猪出栏6.9亿头。

　　100余万头的生猪扑杀数虽远远不能与动辄数亿头的年出栏量相提并论，但记者梳理发现，由于非洲猪瘟正好出现在新一轮猪周期的上行阶段，因此，其进一步导致了后续生猪市场中的供需失衡，也就出现了生猪价格在2019年下半年飞速上涨的现象。

　　而在这轮新的猪周期中，平安证券研报指出，受非洲猪瘟影响，因疫情恐慌导致的清栏以及环保一刀切等因素所导致前所未有的供给侧收缩，造成了本轮猪肉价格飙升。从2018年第四季度开始，生猪存栏数同比增速猛烈下降，到2019年9月同比下降超过40%。

　　当南猪北上遭遇生猪禁运

　　实际上，被非洲猪瘟打乱的不仅仅是猪周期，还有南猪北上的运输版图。

　　2016年4月，原农业部出台《全国生猪生产发展规划（2016~2020年）》，根据资源和环境承载能力，将全国的生猪养殖区域分为重点发展区、约束发展区、潜力增长区和适度发展区。其中，广东、福建、浙江、江西、湖北、湖南、安徽、江苏八个南方水网密集的省份划为约束发展区。

　　为保护生态，在加强畜禽养殖污染防治的政策要求下，南方的猪场大量关闭。

　　在被划为约束发展区之一的浙江省，早在2014年9月底就已完成全省禁限养区内关停搬迁养殖场户69597家，占应关停搬迁数的97.92%，涉及存栏生猪490.18万头。截至2017年8月，不少县市已进入猪场标准化升级阶段。浙江金华禁养区内养殖场也已全部关停。

　　根据上海道融自然保护与可持续发展中心2000~2016年浙江省各市、县统计年鉴中搜集到的猪出栏量，记者梳理发现，浙江省从2013年开始猪的出栏量就出现了明显下降，下降的原因之一便在于浙江省委省政府决策部署“五水共治”，浙江各地纷纷将养殖污染整治列为农业水环境治理的重点之一，让治水倒逼促畜牧业转型。

　　这令浙江省在2016年捧回了全国首个畜牧业绿色发展示范省称号，但造成的结果之一是——2017年浙江省生猪产能逐步探底企稳，猪肉自给率继续下降。据此前第一财经报道，东部的浙江、上海，由于其生猪需要从其他省份大量调入，调入量往往占据总供应量的40%以上。

　　实际上，在自给无法满足猪肉供应量后，浙江省在2017年5月初便发布了《关于促进省外养殖基地发展保障畜产品有效供给的意见》的新政策，主张“自给”和“外养”相结合，在省内有环境承载力的县区规划养殖区，在不适合养殖的县区，积极引导支持养殖业主“走出去”养殖，重点在周边省份规划建立一批生猪养殖基地，实行订单生产，并将生猪运回浙江消费的，浙江省将加大支持力度。

　　“南猪北上”的模式逐渐形成。在《全国生猪生产发展规划（2016~2020年）》里，除了将南方8省区规划为约束发展区，还将东北四省区划为潜力增长区。2019年10月，浙江著名的养猪大王——浙江天天田园集团公司董事长葛云明在浙江最后的猪场被关闭后，也远赴吉林养猪。

　　但随着2018年8月初，第一起非洲猪瘟疫情在辽宁沈阳被发现，全国延续多年的活猪大流通格局被打破了。半个月内，农业农村部就下达了文件，限制生猪、猪肉产品调运，以隔离疫区，防止疫情传播。

　　人们从非洲猪瘟流行病学的传播路径中发现，疫情主要通过活猪、猪肉制品、蜱虫、猪的排泄物及饲料进行传播。其中，活猪调运及饲料传播的风险大。

　　而在2019年10月30日，中南六省（区）（广东、福建、江西、湖南、广西和海南六省（区））防控应急指挥部更联合发布《关于中南区试点实施活猪调运有关措施的通知》要求，自2019年11月30日起，中南六省（区）开始试点禁止非中南区的活猪调入中南区（种猪、仔猪除外；在2020年11月30日前，符合中南区跨大区“点对点”调运备案要求的生猪除外）。

　　生猪生产恢复政策效果如何

　　让消费者感到安慰的是，伴随着政府重视和生猪养殖企业的积极补栏，近两个月来，生猪价格终于出现了走低的苗头。

　　2019年9月以来，农业农村部会同国家发改委、财政部、自然资源部、生态环境部等多部门，相继印发文件，支持生猪的生产发展。政策内容中不仅包括对未来一年多的时间里的新建、改扩建猪场目标和计划，亦包括保险和贷款贴息等金融补助。值得注意的是，新政中还涉及了推动粪污处理的环保问题、放宽生猪养殖用地的管理并明确限制和规范地方的限养行为。

　　12月6日，农业农村部再次发布了一份名为《加快生猪生产恢复发展三年行动方案》（简称《方案》）的重磅文件，要求东南沿海地区（天津、江苏、浙江、广东、福建）为主销区，自给率要达到并保持在70%左右。因此，《方案》亦被称作“史上最强”的生猪生产恢复政策。

　　中央政策迅速得到了各地的响应，多数省份将生猪稳产保供的目标分解到市县，一些省份大力支持龙头企业扩产增养，建设高标准规模养殖场，增加产能的同时推动产业升级，全国生猪生产开始探底回升。

　　据农业农村部对全国400个县定点监测，2019年11月全国生猪存栏环比增长2%，能繁母猪存栏环比增长4%。从2018年4月份以来，这是首次出现“双增”。

　　另一方面，冻肉的投放也成为政府稳定市场的一大措施。记者梳理华储网信息了解到，去年9月和12月，我国共进行了7次中央储备冻猪肉竞价投放，累积投放17万吨。2020年1月3日，再次投放3万吨。

　　在各种措施作用之下，生猪市场价格终于出现下调。根据国家发改委对外公布数据，2019年12月31日，我国36个大中城市超市、集贸市场猪肉（精瘦肉）零售价格已连续一个月稳定在30元/斤左右，比11月上旬的最高点回落11.1%。

　　尽管生猪养殖和市场价格出现了一些好的苗头，但在业内人士看来，恢复生猪市场的供需平衡尚待时日。

　　张莉莉对此表示，非洲猪瘟对本轮猪周期带来了巨大的影响，对市场也造成重创。与前几轮猪周期对比，眼下猪周期最明显的特点就是振幅比较大，生猪价格是历史最高价的两倍之多。

　　“（生猪价格）什么时候能回落至原有的水平？最终要看非洲猪瘟疫情发展的情况和我们国内非洲猪瘟疫苗研制的这个基本情况。就目前而言，疫苗短时间内出来的可能性不大，非洲猪瘟疫情防控任务依然艰巨。”张莉莉补充道，预计2020年，生猪价格依旧会维持在比较高的水平。

责任编辑：张宁