从率先打破统包统配 到重奖激活人才流动

原标题：从率先打破统包统配 到重奖激活人才流动

“统包统配”于现在的年轻人而言或许是陌生的，但在计划经济时代，有相当长的一段时期，大学生的就业由政府统一分配，各类人才均须服从组织的安排。改革开放后，南粤经济列车驶入了发展“快车道”，却面临人才严重短缺的困境。为了解决这一矛盾，向来敢为人先的广东，在全国率先探索建立市场就业体制，先行打破了“统包统配”制度。

1983年，广东成立了全国首家省级人才流动服务机构，将“统包统配”的人事调配制度改为在计划调配为主的前提下，采取招聘、借调、签订合同、业余兼职、对口支援和组织技术攻关、承包项目等多种渠道进行调配，突破了“人才单位所有制”的限制，为人才的流动“牵线”“搭桥”。

1984年至1989年，广东全省各市县（区）相继成立人才服务机构，初步形成了人才服务网络。资料显示，这一时期，通过举办各种人才集市等形式，全省共接待登记交流各类人才近97万人次，为十多万名各类专业技术人才办理交流调动手续，掀起了广东人才流动第一次高潮。

1991年，珠海市委、市政府决定重奖有突出贡献的科技人员，并聘请专家组成评审委员会，进行了几个月的审核、评选。除了给钱给房又给车的重奖力度之外，此次评选另一重要突破是首次把科技成果转化后的经济效益作为一个考核标准，要求税后利润须达500万元以上。

1992年1月，邓小平视察珠海，再次强调“科技是第一生产力”。时任珠海市委书记梁广大专门汇报了珠海准备重奖科技人员的方案，邓小平竖起大拇指：“我赞成！”由此，珠海顶住了来自各方的非议，使“科技重奖”之举掷地有声。

一个多月后的3月9日，珠海举行“科技进步突出贡献奖励大会”，在全国首次对有突出贡献的科技人员实行重奖。价值29万元的轿车、三房一厅的房子、高达上百万元的奖金……如此丰厚罕见的奖励，使这座城市求才的决心一时间传遍大江南北……

数十载风云变幻、时代变迁，不变的是将科学技术转化为第一生产力、将人才作为“第一资源”的实干精神。珠海不遗余力引才引智之举，正是南粤热土重才的一个缩影。改革开放四十年，广东由一个经济偏落后的省份一跃成为中国第一经济大省，正是凭借“人才引领”这一关键“招式”，吸引万千人才前来创业就业，一次次缔造“孔雀东南飞”盛况。

如今，站在新时代，高质量发展要靠创新驱动，而撬动创新驱动发展的最为关键的正是人才资源、智力要素。近年来，在深化改革中，广东不断强化人才战略，出台多种引才纳才新政，打造全球人才高地，支撑“四个走在全国前列”。

数据显示，2017年，广东常住人口净增170万人，净增量居全国第一；2017年，广东常住人口总量达11169万人，位居全国之首，占全国人口的8.03%，比上年提高0.08个百分点。“黄金累千，不如一贤。”当前，产业加速转型，高素质人口加快集聚，引“孔雀东南飞”的热潮正再一次在南粤大地上掀起。（陈强 林丹）

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