上海自贸新片区落地 到2035年区域生产总值将超1万亿

　　上海自贸新片区落地临港 产城融合打造万亿增长极

　　胥会云

　　[新片区到2035年，区域生产总值超过1万亿元，相当于再造一个目前的浦东新区。]

　　8月5日，国新办发布预告称，将于8月6日举行新闻发布会，请商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文，上海市委常委、常务副市长陈寅和中国人民银行研究局局长王信介绍《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》有关情况，并答记者问。

　　建设上海自贸试验区新片区，是习近平总书记去年11月在首届中国国际进口博览会上交给上海的新的三项重大任务之一。

　　8个月之后，新片区即将揭开面纱。

　　打造万亿级增长极

　　近期，临港地区迎来了密集考察。

　　7月22日至23日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在中共中央政治局委员、上海市委书记李强和市长应勇陪同下在上海考察。

　　综合新华社报道，李克强来到上海自贸试验区新片区，听取总体规划汇报。他说，新片区是在过去五年自贸区实践基础上设立的，是开放的新扩大、改革的新进展，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党中央、国务院部署，抓住新机遇，对标国际先进水平，更大力度改革开放，完善空间规划实现集约开发，让这片寸土寸金之地飞出新的金凤凰，推动高质量发展。

　　在此之前的7月18日，李强在调研临港地区时指出，临港地区是上海面向未来发展的重要战略空间，要深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，着力推进更高起点的深化改革和更高层次的对外开放，牢牢把握重大机遇、紧盯抓牢重大项目、谋深做实重大战略，全力做好集要素、兴产业、强功能、优生态的大文章，为推动上海改革开放再出发、提升城市能级和核心竞争力作出更大贡献。

　　根据规划，新片区到2035年，区域生产总值超过1万亿元，相当于再造一个目前的浦东新区。

　　2002年，临港地区投入开发建设，这是上海继浦东开发开放后作出的又一项重大战略决策。目前，这片区域被定性为上海面向未来发展的重要战略空间，要努力打造上海新的增长极。

　　临港地区开发建设管理委员会官网显示，从地理位置来看，临港位于上海东南，地处长江口和杭州湾的交汇处，是长江经济带和海上丝绸之路经济带两大国家战略的重要区域；距上海市中心75公里，北临浦东国际航空港，南接洋山国际枢纽港，是上海沿海大通道的重要节点城市和中国（上海）自由贸易试验区建设的直接腹地。

　　从规划来看，临港地区规划面积343平方公里，由国际未来区（主城区）、智能制造区（重装备产业区、奉贤园区）、统筹发展区（主产业区）、智慧生态区（综合区）及海洋科创城等功能区域组成，是上海重点发展的六大功能区域之一。

　　有望成产城融合现代化新城

　　作为上海面向未来发展的重要战略空间，临港经过十余年的发展，在前期已形成的先进制造业和战略性新兴产业的基础上，目前已初步形成了“2+3+4”产业体系，是中国高端装备产业集聚度最高的园区之一。

　　所谓“2+3+4”，即重点培育人工智能和机器人两大先导产业，大力发展高端智能装备、海洋装备、智能汽车三大支柱产业，积极拓展软件及信息服务、集成电路及专用装备、航空航天、节能环保四大新兴产业。

　　在这里，已经诞生了核电、汽车、集成电路等领域多项“全国第一、世界一流”的产品，突破了一系列卡脖子的关键技术。

　　临港提供给第一财经的资料显示，目前，临港正在打造高端产业集群，培育经济发展新动能。具体来讲，临港正依据自身产业基础，聚焦新能源汽车和集成电路两大产业进行发力。

　　比如，在新能源汽车领域，临港地区已落地特斯拉、上汽、奔驰等十余家业内顶尖企业，基本形成国产自主品牌、外资顶级品牌与造车新势力同台共舞，建成项目产能持续攀升、在建项目加速建设达产、储备项目加快选址落地的良性发展格局。

　　截至今年2月底，临港地区新能源汽车整车及零部件产业落地总投资已超过240亿元，2018年，临港地区新能源汽车整车及零部件产业实现工业总产值380亿元。

　　7月22日，应勇在上海市十五届人大常委会第十三次会议（扩大）上表示，上海增设上海自贸试验区新片区，不是简单的自贸试验区空间的扩大，也不是简单的自贸试验区政策的平移，而是要在更宽领域、更高层次、以更大力度推进改革开放，实施制度创新。总的要求是，对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易区，实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度，实行有差别的探索，进行更大的风险压力测试，建设更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区，打造产城融合、开放创新、智慧生态、宜业宜居的现代化新城。

　　也就是说，新片区不仅是一个特殊经济功能区，更是一个产城融合的现代化新城。

　　7月18日，李强在调研临港地区期间，还来到滴水湖畔，听取临港地区总体规划编制及海绵城市建设情况，察看滴水湖环湖景观带建设进展。

　　李强说，要对标国际最高标准、最好水平，以“十年磨一剑”的韧劲，把临港地区打造成为承载重大国家战略、完善城市发展布局的重要战略空间。强化产业前瞻布局，加快发展高端产业集群，加快推动关键核心技术突破。坚持规划引领，产城融合，完善各类基础设施建设，不断提升城市功能和品质。

责任编辑：张国帅