发改委通过8个方面全面解读中国经济运行情况

　　发改委解读中国经济运行情况，你关注的要点都在这．．．．．．

　　每日经济新闻 编辑 李语涵    

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　　1月22日（周二）上午10：00，国家发展改革委召开定时定主题新闻发布会，新闻发言人孟玮出席发布会，发布8个方面的宏观经济运行情况并回答记者提问。要点如下：

　　关于经济运行情况

　　昨天，国家统计局发布了全年宏观经济数据。总体看，2018年面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我国经济保持了总体平稳、稳中有进的发展态势。全年经济发展主要目标任务较好完成，国内生产总值突破90万亿元，增长6.6%，城镇新增就业1361万人，全年居民消费价格（CPI）温和上涨2.1%，进出口增长9.7%。同时，三大攻坚战开局良好，供给侧结构性改革深入推进，改革开放力度加大，人民生活持续改善，保持了经济健康持续发展和社会大局稳定。

　　面对记者提问境外的一些机构和媒体给出的分析，有的认为实际增长只有4.1%，有的认为甚至更低。孟玮称，2018年中国经济运行保持在合理区间，实现了经济增长预期目标。“关于有关媒体对中国经济实际增速的一些看法，我不知道依据是什么，但我想还是用事实、用数据说话。这里给大家列举一些数据。”她表示。

　　她认为，从实物量数据看。2018年全社会用电量6.8万亿千瓦时，同比增长8.5%，这是2012年以来的最高增幅；煤炭在严控新增消费的情况下，消费仍增加1.5亿吨左右，天然气更是大幅增长400多亿方、增速17%以上；全年全社会货运量增长7%左右，其中铁路货运量增长9.1%。实物量指标是经济增长最直接的反映，这些实物量数据可以有力支撑全年经济增长数据。从关联数据看，无论按照GDP核算三种方法的哪一种看，支撑6.5%左右增速的数据都是匹配的，国际组织预测今年1月初，世界银行发布最新一期的《全球经济展望》，预计2018年中国经济增长6.5%；国际货币基金组织、经合组织等对中国2018年GDP增速的预测值为6.5%—6.6%。这些国际组织的预测应该说有可比性和说服力。

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　　关于外商在华投资

　　孟玮在回答下一步对外开放举措时表示，发展改革委将与有关方面一道，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，推进服务业开放，深化农业、采矿业、制造业开放，加快电信、教育、医疗、文化等领域开放进程，允许更多领域实行独资经营。重点要抓好五方面工作：一是进一步放宽市场准入；二是进一步扩大鼓励外商投资范围；三是进一步推进重大外资项目；四是进一步完善法治化投资环境；五是进一步促进公平竞争。

　　关于互联网企业的招聘和用工

　　孟玮在发布会上透露，从去年下半年开始，出现了有关互联网行业裁员的一些报道。“我们通过多种方式进行了调研，包括到有关企业进行座谈，对有关行业进行调研。从了解到的情况看，互联网企业的招聘和用工总体比较平稳，没有出现大规模裁员现象。”她说。

　　关于缓解中小微企业融资难题

　　孟玮表示，债券融资作为直接融资手段，在缓解民营企业特别是中小微企业面临的融资难题方面，发挥着重要作用。今年，发展改革委将继续做好企业债券发行管理工作，持续增强企业债券服务实体经济的能力和水平。扩大发行规模。重点是扩大优质民营企业债券发行规模，推动债券品种创新，鼓励银行向民营企业发放3年期以上的中长期贷款，特别是先进制造业的中长期贷款。同时，协调推进发展前景较好的民营企业违约债券处置，助力民营企业纾困。

　　关于天然气供应保障情况

　　自去年11月进入供暖季以来，我国天然气消费呈现“起点高、增速快、持续高位运行”的特点。“起点高”体现在：去年11月21日，天然气消费量即突破上一年冬季8.62亿立方米的最高值。“增速快”体现在：目前，日供气量超过10亿立方米的天数已达18天，最高时曾连续2天达到10.37亿立方米。截至1月20日，累计用气量超过600亿立方米，同比增长超过15%。“持续高位运行”体现在：自12月5日以来，日消费量一直保持在9亿立方米以上；国内气田保持高负荷生产，日均产量同比增加近2000万立方米；储气库发挥重要作用，每天动用近1亿立方米；天然气进口总体稳定，进口国别日趋多元；天然气价格总体平稳、好于预期。总的看，由于天然气产供储销体系建设各项工作落实到位，资源准备扎实充分，人民群众取暖用气得到较好保障。

　　关于2018年重点行业领域去产能进展

　　2018年，国家发改委会同去产能部际联席会议有关成员单位，坚持以“破、立、降”为主攻方向，持续推进结构性去产能、系统性优产能，供给结构不断改善，发展质量效益稳步提升。从目前情况看，经过各地区各有关部门共同努力，“十三五”煤炭行业和钢铁行业去产能的主要目标任务基本完成，下一步要继续在提升供给质量上下功夫。处置“僵尸”企业的制度体系不断完善，一大批“散乱污”企业出清，工业产能利用率稳中有升。稳妥推进去产能职工安置，转岗再就业工作平稳有序。

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　　关于重点领域改革情况

　　2018年，发改委认真贯彻落实中央全面深化改革委员会部署的15项年度重点改革任务，扎实推动牵头的重点领域改革任务不断取得新进展新成效。

　　一是联动推进混改、产权、企业家精神三项基础性改革；二是出台实施《市场准入负面清单（2018年版）》。全面实施市场准入负面清单制度，推动“非禁即入”普遍落实，彰显了我国推动更高水平开放的勇气和决心；三是稳步推进电力、油气等重点行业和领域改革；四是深入推进“放管服”相关改革。启动政务服务“一网一门一次”改革，大力推动群众办事百项堵点疏解行动，在22个城市开展营商环境试评价，加快构建中国特色营商评价体系；五是不断推进投融资体制改，出台《企业投资项目事中事后监管办法》等规章制度；六是深入推进价格改革；七是加快推进生态文明体制改革，制定《关于构建市场导向的绿色技术创新的指导意见》和《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》，清洁能源消纳长效机制建设和运行调节持续加强。

　　关于社会信用体系建设情况

　　一是信用信息归集共享水平继续提升。截至2018年12月底，全国信用信息共享平台归集总量持续增长，联通范围不断扩大，累计归集各类信用信息突破300亿条。“信用中国”网站公示行政许可和行政处罚等信用信息1.47亿余条，其中行政许可信息约1.09亿条，行政处罚信息3787万条；二是联合惩戒机制持续推进。会同有关部门新印发关于对会计、统计、文化市场等领域严重违法失信市场主体及有关人员开展联合惩戒的合作备忘录，联合惩戒效应不断显现三是重点领域专项治理成效显著。主要体现在4个方面：慈善捐助领域，发布了第二批失信黑名单。金融专项治理领域，发布第十批严重失信行为人名单400个；国家互联网信息办公室发布《金融信息服务管理规定》，对散布虚假金融信息者实施联合惩戒。假彩票治理领域，破获呼伦贝尔特大网络赌博案等大案要案，涉赌资金流水超过1000亿，会员20余万人。社会组织领域，依法查处各类非法社会组织约6000个，破获案件7673起，其中，依法查处涉嫌刑事犯罪的非法社会组织379个，逮捕嫌疑人3344个，涉案金额高达3.55亿元。总体上看，各领域的信用事件不良率均呈明显下降趋势，平均下降22.7%；四是公共信用综合评价积极推进。

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　　关于首届“一带一路”国际合作高峰论坛成果落实情况

　　首届“一带一路”国际合作高峰论坛成果主要涵盖政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通5大类，共76大项、279项具体成果，分工涉及30多个部门单位。截至2018年底，269项成果已完成或转为常态化工作，10项正在推进，落实率已达96.4%。在设施联通方面，中老铁路进展顺利，中泰铁路一期工程合作推进，雅万高铁22处重点工程已实现开工，匈塞铁路塞尔维亚境内贝旧段开工建设。7国签署的《关于深化中欧班列合作协议》有序落实，中欧班列铁路国际合作机制有效发挥作用，截至2018年底，中欧班列累计开行数量达到1.3万列，到达境外15个国家、49个城市。

　　在贸易畅通方面，落实《推进“一带一路”建设贸易畅通合作倡议》，持续推进经贸合作机制化建设。首届中国国际进口博览会成功举办。

　　在资金融通方面，丝路基金完成增资1000亿元人民币，使用人民币对外投资取得实质性进展。中国—国际货币基金组织联合能力建设中心正式启动。

　　在民心相通方面，已向南南合作援助基金增资10亿美元，丝绸之路沿线民间组织合作网络成员扩容至310家。在教育、科技、文化、卫生、绿色、智库、新闻媒体等方面落实了一系列合作成果。

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责任编辑：鲍一凡