张月姣：奖章是对几代涉外经济立法工作者的肯定

　　专访“改革先锋”张月姣：奖章是对几代涉外经济立法工作者的肯定

　　12月18日，庆祝改革开放40周年大会上宣读了获得改革先锋称号人员名单，“对外开放法制建设的积极实践者”张月姣在列。

　　去年9月，作为中国首位被世界银行主席推荐给下属ICSID（国际投资争端解决中心）的专家，张月姣的名字在国际经济法领域如雷贯耳。从中国涉外官员到国际组织官员，张月姣创造了诸多“首位”及“第一”。

　　在被授予“改革先锋”奖章之后，张月姣在接受第一财经记者专访时表示，自己心情非常的激动和感动，这个奖章沉甸甸的，是对几代人在涉外经济立法方面所做工作的肯定，是对几十万在国内外经贸领域工作人员的肯定，也是对自己在国际机构工作的同事和朋友们的肯定。

　　“我只是他们的代表。”张月姣说。

　　张月姣表示，“现在改革开放要再出发，所以我们任重而道远，还有很多事情要做。我会把这个奖励当作一个激励，未来要对中国的法治建设，对世界的经济治理和法治，作出中国人的贡献。”

　　1944年出生的张月姣，于1968年获法国汉纳大学学士学位，1981~1982年赴美国乔治敦法学院、哥伦比亚大学法学院学习，获法学硕士学位。曾任对外经济贸易合作部条约法律司司长、亚洲开发银行助理法律总顾问等职。2007年11月27日当选世界贸易组织（WTO）上诉机构首位中国籍大法官，也是唯一的女性大法官，至2016年10月卸任。

　　回忆过往，张月姣自述，自己1978年就开始参加《中外合资经营企业法》、《外商合作经营企业法》、《外资法》、《外贸法》这一系列的涉外经贸法律的起草和制订工作。

　　张月姣提及了一批早期经历的同行者，如曾任全国人大常委会法制工作委员会副主任、全国人大法律委员会委员的张春生，十一届全国人大法律委员会主任委员胡康生等，经贸部很多老同事都和她一同起草过《合同法》 和《民法通则》，还包括冯大同等参与涉外经济立法工作的学者（很多已经过世），“从他们身上，我也学到很多，这个奖章也是对整个涉外经济立法工作作出贡献的肯定和激励。”她说。

　　此外，随着国际经济治理格局的变化，张月姣还曾在多个国际经济组织担任重要职位。在世贸组织工作的将近9年时间里，她曾经担任20起案件的庭审法官和10起案件的首席法官，并就40多起案件提出自己的意见。

　　由于该颁奖是全球电视直播，张月姣收到了来自华盛顿、马尼拉、日内瓦等前国际组织同事们的来电祝贺，她非常感动。“一位亚开行的前领导对我说，我能获这个奖，他非常替我高兴。”她描述说。

　　谈到曾经任职的WTO上诉机构以及目前做的投资机构争端解决，张月姣表示，中国走向国际，也要参加国际经济治理，为世界公平正义作出中国法律人的贡献，是独立、公平地去解决争议，事实证明，“我们是专业化、国际化的，我们是可以把工作做好，也得到当事人信任。”

　　她认为，中国正在参与的WTO改革，正处于争议和改革焦点的国际投资人与地主国投资争端解决机制，都是国际治理重要任务之一，但脱贫还是很重要。中国让7.4亿人口摆脱了贫困，这是对世界的伟大贡献，也是对联合国实现世纪目标的伟大贡献。

　　去年9月，张月姣将世界银行的任命书展示给第一财经记者时说，虽然上一份工作在WTO负责贸易争端，但自己早年曾参与ICSID，与40个国家谈投资保护协议，还参加过联合国跨国公司守则谈判。这也暗合了国际组织此消彼长的一个趋势。

　　彼时，任期相同的西安交通大学校长助理单文华对第一财经记者介绍说，过去几年，ICSID的案例加速增长，比如WTO的贸易争端大约一年30件，而ICSID处理国际投资争端则大约是这个数字的两倍，达到一年60件。

责任编辑：李锋