OPEC大会在即卡塔尔“退群” 称“无关政治”或引发连锁反应
本报记者 郑青亭 北京报道
导读：卡塔尔能源大臣说未来将把重点放在天然气增产上，“在这个组织中，我们仅仅是个小角色，无法真正左右组织的决定。对我们来说，把努力、资源和时间投入到这样的组织中，实际上没有什么意义。”
就在石油输出国组织欧佩克（OPEC）今年最后一次大会召开前三天，12月3日，卡塔尔突然宣布将从该组织退出，自2019年1月1日起正式生效。由此，卡塔尔成为OPEC成立后第一个加入、第一个退出的中东国家。
卡塔尔能源大臣萨阿德3日在多哈表示，卡塔尔是世界上最大的石油液化天然气出口国，今后将把重点放在发展和增加天然气产量上。
“在我看来，把精力花在非核心业务和无法带来长期利益的事情上，是非常低效的。”萨阿德说，“在这个组织中，我们仅仅是个小角色，无法真正左右组织的决定。对我们来说，把努力、资源和时间投入到这样的组织中，实际上没有什么意义。”
萨阿德表示，从由沙特主导的OPEC中退出仅仅是一个“商业决定”，同与沙特的地缘政治冲突无关。但这一说法的真实性值得怀疑。
2017年6月，沙特、阿联酋、巴林和埃及以卡塔尔“支持恐怖主义”、“破坏地区安全”为由，宣布与卡塔尔断交，对其实施航空运输禁令等多项制裁。2018年6月，沙特又宣布将在临近卡塔尔的边境地带开挖一条运河，把卡塔尔“割离”阿拉伯半岛。
宁夏大学中国阿拉伯国家研究院院长李绍先接受21世纪经济报道采访时表示，卡塔尔“退群”的最主要原因就是地缘政治风波。他指出，过去一年半以来，卡塔尔一直委曲求全，但即便在美国的劝说下，沙特也不依不饶，导致这场风波依然没有缓和的迹象。
“实际上，卡塔尔今年已多次暗示要退出OPEC，但沙特还是不买账，让它要退早退，完全不给卡塔尔面子。因此，卡塔尔才下了决心要退出。”李绍先指出，长期以来，卡塔尔在OPEC中基本上就是配合沙特的能源政策，既然与沙特彻底决裂，也就没必要再留下来。
OPEC于3日发布声明证实，已收到卡塔尔决定退出该组织的通知函，并表示，每个成员国都有“退出的权利”，他们尊重卡塔尔的决定。
“退群”时机有点微妙
1961年，卡塔尔在OPEC成立一年之后加入，成为该组织第6个成员国。作为OPEC倒数第5大产油国，卡塔尔的原油和凝析油的产量之和约为100万桶/天，不到沙特日产量的十分之一。2013年以来，卡塔尔的原油产量从日均72.8万桶逐渐减少到2017年的日均60.7万桶，仅占OPEC产量的2%。
李绍先指出，卡塔尔退出OPEC还与OPEC式微有关。“如今，国际原油市场的决定权已经掌握在美国、俄罗斯和沙特三个巨头手上，OPEC的影响力已经大大减弱。”从产能看，美国、俄罗斯、沙特2017年的原油及凝析油产出3600万桶/日，占全球总产量的39%，其余OPEC国家产出则仅2700万桶/日，占全球比重为30%。
“OPEC已经变得无用，无法给卡塔尔带来任何价值。”卡塔尔前首相哈马德·本·哈利法·阿勒萨尼在推特上写道，“它的用途只在于损害我们的国家利益。”
卡塔尔宣布退群的时机颇为耐人寻味。OPEC将于12月6日召开年内最后一次大会。沙特和俄罗斯已同意要延长减产合作。今年6月，在美国宣布退出伊核协议并将全面重启对伊朗制裁后，OPEC和俄罗斯表示将增产来填补市场空白，结果引起市场对供应过剩的担忧。
萨阿德3日表示，卡塔尔也想提高原油产量。他指出，卡塔尔退出OPEC后将不再履行其拟定的协议，但会遵守全球各产油国一致达成的协议。消息发布后，国际油价短线有所下跌，但马上止跌上涨。
尽管不会对国际油价造成巨大影响，但李绍先指出，卡塔尔的退出可能引发连锁效应。在卡塔尔之前，印尼曾两次暂停成员国身份，最近一次是2016年11月；加蓬和厄瓜多尔在1990年代也暂停过成员国身份，但后来又恢复了。
ThinkMarkets UK的首席市场分析师Naeem Aslam称，对OPEC来说，卡塔尔的退出就“相当于一次骨折”，可能让OPEC无法再撑下去。“卡塔尔向其他成员国传递的信息是，离开这个组织的好处要大于留在其中。卡塔尔描绘了这样的一幅蓝图后，其他成员国可能会跟上。”
液化气产能拟扩大43%
萨阿德强调，在退出OPEC之后，卡塔尔将专心提高天然气产量。“为了不断巩固我们作为天然气出口领头羊的地位，我们将实施一系列雄心勃勃的资源开发战略。”
“卡塔尔的情况有点特殊，它的主要能源并不是原油而是天然气。”李绍先说。卡塔尔天然气储量居世界第三位，仅次于俄罗斯和伊朗；从2006年起其液化天然气产量和出口量一直居世界第一位。
卡塔尔的液化天然气主要来自两个油气田，其中一个是和伊朗共享的北方-南帕斯天然气田（North Field），这是目前已知的全球最大天然气田。9月，卡塔尔宣布将增加第四条生产线，把液化天然气的产能扩大约43%。
萨阿德10月22日在名古屋表示，由于新兴市场需求的增长将从本世纪20年代中期开始，甚至更早，卡塔尔计划将其液化天然气产量增加至1.1亿吨/年，以满足全球液化天然气供应短缺的预期。他补充道：“这项生产计划于2024年开始。”
国际能源署在其2018年天然气报告中指出，到2020年底，全球液化天然气出口能力将大幅提高，但由于亚洲市场液化天然气需求增长速度过快，这种供应过剩可能不会持续很久。“如果没有新的投资，液化天然气贸易的持续增长，到2023年可能导致市场紧张。
萨阿德在名古屋指出，亚洲经济体将是液化天然气需求增长的主要推动者。“2017年，中国和印度的液化天然气进口量每年合计增加1400万吨，分别达到每年3800万吨和2200万吨。”
或对中东局势有后续影响
李绍先认为，卡塔尔要努力开发天然气并不影响它留在OPEC内，“退群”之举还是要向沙特和阿联酋发泄不满。“从这个意义上讲，卡塔尔退出OPEC可能还会给中东局势带来后续影响。”
“当前，卡塔尔和海合会其他成员离心离德的倾向越来越明显。如果沙特和卡塔尔的外交风波继续下去，也许不用沙特‘开除’卡塔尔，卡塔尔自己就又要退出了。”李绍先说，“目前，阿曼已经处于游离状态，一旦打开这个口子（卡塔尔退出），该组织将面临严峻挑战。”
海合会（海湾阿拉伯国家合作委员会）于1981年由阿联酋、阿曼、巴林、卡塔尔和沙特成立，每年年底轮流在六国首都召开首脑会议。今年的首脑会议将在利雅得举行，目前不清楚卡塔尔是否将参加。
李绍先认为，卡塔尔决定从OPEC退出多少也与卡舒吉事件有关。“事件后，美国试图利用自己的影响力向沙特施压，要求其放松对卡塔尔的封锁。沙特表面上给美国面子，但没有具体的行动，这可能引起了卡塔尔的不满。”
“近期，中东局势紧张明显加剧，最主要的问题在于美国对伊朗的制裁。”李绍先预测，2019年，中东局势将主要受到美伊之间的封堵与反封堵的影响，而卡舒吉事件并不会造成全局性的影响。
责任编辑：张瑶
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