回顾百年四大贸易战 历史告诉了我们什么?

回顾百年四大贸易战 历史告诉了我们什么?
2018年03月27日 04:07 时代周报

  [摘要] 特朗普掀起的“贸易战”在全球范围内开始发酵,让人不禁联想到过去一百年发生的那些声势浩大的贸易战。然而,历史告诉我们,打贸易战从来都不是解决问题的正确途径。

  时代周报记者 苏乐

  特朗普掀起的“贸易战”在全球范围内开始发酵,让人不禁联想到过去一百年发生的那些声势浩大的贸易战。然而,历史告诉我们,打贸易战从来都不是解决问题的正确途径。

  斯姆特霍利:美百年最高关税

  1929年3月胡佛就任美国总统,同年夏天经济出现萧条。1930年胡佛签署了臭名昭著的贸易保护主义法案—斯姆特霍利关税法案(Smoot-Hawley Tariff Act)。

  这一法案由参议院议员斯姆特和众议院议员霍利在1929年提出,对超过2万种进口商品征收高额关税,最高关税比率接近60%,是美国百年来最高税率。

  当时美国产能已经严重过剩,限制进口看上去是一个很好的解决方案。然而事与愿违,美国宣布提高关税之后,贸易伙伴们也毫不犹豫地采取了报复性关税措施。从1929年到1933年,由于各国纷纷提高关税,美国进口降低66%的同时,出口也降低了61%。

  这场世界贸易大战打出了一个惨烈的后果:1929-1934年间,全球贸易规模萎缩了大约66%。美国本身也遭遇重创,GDP跌幅一度达30%,失业率达到20%以上。

  时至今日,历史学家和经济学家普遍认为,《斯穆特霍利法案》带来的贸易战争加深了美国大萧条的困难程度。

  1934年,《斯穆特霍利法案》被废除了。罗斯福总统上任后签署了关税互惠法案(Reciprocal Trade Agreements Act)协同降低关税,该贸易精神最终在杜鲁门任期催生了由23个国家签署的关税与贸易总协定(GATT),也就是今天WTO的前身。

  美欧的鸡肉贸易战

  二战后,鸡肉大量从美国出口至欧洲。1962年,当时的欧共体瞄准美国农业中的冷冻鸡肉产品,施加关税壁垒,美国向WTO前身关税与贸易总协定(GATT)起诉,但为了缩短“战线”,美国国会通过了《1962年贸易扩展法》直接授权总统对贸易保护做法进行还击,时任美国总统肯尼迪则对欧洲进口的一系列商品(包括法国的品牌、小型卡车和大众汽车等)增收关税以示报复。美国甚至威胁称,减少在欧洲的驻军数量。

  这场贸易战最终以美国妥协结束。欧洲表面上赢了,但是欧洲的消费者却再也吃不到便宜的鸡肉了。而美国输得更大,在美国对欧洲汽车征收高关税的时候,美国的汽车免遭来自外界车企的竞争,并丧失了快速实现现代化转型的机会,出现了数十年的下坡路。

  广场协议:日本“失去的十年”

  第二次世界大战后,日本实现了经济20多年的高速发展,日本某些经济指标的迅猛增长令美国国内一些行业感到不安。

  这场贸易战争先由纺织品争端开始。1971年,美国强迫日本接受了他们提出的“日美纺织品协定”。

  1974年、1977年、1978年,日美在钢铁领域开始争端不断。最为激烈的贸易摩擦发生在汽车行业。除了限制日本汽车出口规模,美国还要求日本完全放开本国的汽车市场。

  1985年,为了减少美国对日本的贸易逆差,美国要求日本签订“广场协议”同意日元兑美元升值,整个美日贸易战达到高潮。

  广场协议不久之后,日本陷入了长达十余年的经济停滞,即“失去的十年”。

  直到20世纪90年代中期,美国贸易逆差的GDP占比开始下降,日美贸易关系才有所改善。2000年以后,大部分贸易摩擦都在WTO的框架下得到解决。

  世纪初钢铁贸易战

  进入21世纪初,全球钢铁产能过剩。当时的美国小布什政府决定自2002年起对中国、法国、韩国、日本、澳大利亚等28个国家和地区提出钢铁产品反倾销起诉,并在2002年3月20日正式启动“201条款”,对大部分进口钢材征收8%-30%的进口关税,对14种钢铁产品实行进口限额。

  美国实施201条款后,引起了世界各国的连锁反应。欧盟委员会决定对来自一些国家的钢管实行反倾销措施,征收最高达53.1%的附加进口关税。

  2003年3月,WTO在初步裁决中称,美对进口韩钢铁征高额关税违规,7月又进一步裁定美国的措施违反WTO规则,WTO的介入引导市场预期贸易形势的改善。这一年,小布什政府宣布取消上述保护性关税,此轮贸易战才画上句号。

责任编辑:梁斌 SF055

贸易战 关税 美国

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