姚庆海:中国经济社会风险保障不足 需加快发展保险业

图为中国保险学会会长姚庆海

　　新浪财经讯 9月27日，由北京市金融工作局、北京市石景山人民政府主办的“2018中国银行保险业国际高峰论坛”于9月27日至28日在北京召开，本届论坛主题为“新时代金融扩大开放与保险业改革发展之路”。中国保险学会会长姚庆海发表主题演讲。

　　他表示，经济社会发展中突出存在着两个不足，第一个不足是中国经济社会风险保障不足，在风险保障领域存在着巨大的风险保障矛盾。环境问题、食品安全问题、养老问题、医疗问题、健康问题、社会保障问题，包括经济社会发展各个领域的灾害风险保障等等，都存在着巨大的风险保障问题。

　　第二个不足是中国金融资本市场缺乏长期资本来源不足。长期资本来源不足导致中国资本市场缺乏机构投资者，金融市场不成熟，金融市场发育不完善，金融风险集聚，怎么化解风险问题，同时这也是一个巨大的社会问题。

　　以下为嘉宾发言实录：

　　姚庆海：尊敬的吴晓求校长、于长辉书记、霍学文局长、陈之常区长，尊敬的各位领导、各位嘉宾，大家下午好！我非常高兴来到北京银行保险产业园博物馆，我与产业园有很密切的缘分。4、5年以前，我们参与推动了当时的保险产业园建设，并与当时的区委区政府领导签订了推动博物馆建设的协议。最近北京金融局也委托我们在做服务北京社会治理创新的课题，我们对产业园下一步的发展，特别是在于书记领导下，把保险产业园在新时代上升为银行保险产业园，特别是要推动石景山转型发展。

　　我是吴校长的学生，我是人民大学毕业的，听了吴校长的演讲深受启发，所以我谈几点感想。

　　中国的经济经过40年的改革开放，正在由高速增长向高质量发展转变。刚才晓求校长提到金融业的快速增长如何转到金融的高质量发展上，所以新资管规定出来，我认为是金融业转向高质量发展的一个转折点。

　　当前，中国经济有两个问题困扰了高质量发展。经济社会发展中突出存在着两个不足，第一个不足是中国经济社会风险保障不足，在风险保障领域存在着巨大的风险保障矛盾。环境问题、食品安全问题、养老问题、医疗问题、健康问题、社会保障问题，包括经济社会发展各个领域的灾害风险保障等等，都存在着巨大的风险保障问题。这些问题不解决，将影响中国的经济社会持续健康发展，不利于社会和谐，不利于推动国家治理体系现代化治理能力的提升。

　　提高国家治理首先要解决风险问题，风险问题如何解决是一个重大的问题，这个问题需要创新金融工具，创新风险管理工具，创新金融产品，提供满足各行各业人的生老病死、衣食住行全过程的风险保障。这些保障缺口要填补，就需要加快发展中国的保险业，保险业的发展要提供创新型的产品、创新型的服务来填补巨大的风险保障缺口。

　　第二个不足是中国金融资本市场缺乏长期资本来源不足。长期资本来源不足导致中国资本市场缺乏机构投资者，金融市场不成熟，金融市场发育不完善，金融风险集聚，怎么化解风险问题，同时这也是一个巨大的社会问题。所以，总书记提出要打赢三大攻坚战。

　　一大攻坚战是防范风险的攻坚战，这个攻坚战决定了我们能否巩固改革开放40周年成果，国家安全长治久安、人民幸福都是重大问题，这些都与两个不足和两个缺口相关。填补保障不足，需要保险业创新产品，通过保险机构的长期负债，形成长期资金，注入到实体经济，注入到金融市场，为民生保障服务，为小微企业服务，使中国的金融市场进一步完善。要解决这两个不足是下一步中国经济社会高质量发展，完善中国的金融体系，特别是应对进一步的改革开放，扩大金融开放，应对风险挑战，推动中国由高速增长阶段转向高质量发展阶段需要解决的重大问题。在这个时候出台新的资管条例是恰逢其时。特别是管住了乱象，规范了服务，在统一的监管条件下，为实体经济、为民生保障，为满足社会的金融需求服务，保险业应该研究高质量发展的路径、方式、创新产品和服务。

　　要利用科技创新，要把科技创新的成果注入到金融业中来。中国的金融业已经和科技高度结合，我认为银行保险业现在已经成为高科技的行业。中国保险学会是最近3、5年成立的，一直致力于打造与科技的结合，我们与中科院、中国科技大学建立了20多个高科技实验室，围绕人的基因、自然灾害，天地人联手做好风险管理，做好金融创新，做好风险评价模型等各类人的评价风险，要把科技的动力注入到金融创新中来，作为金融服务经济社会的动力。中国保险学会下一步还要聚集银行业、保险业的力量，中国保险学会是银保监会领导下的唯一的学会，我们会调动金融业的力量支持石景山的创新发展，支持石景山打造国家金融创新示范区，支持石景山经济社会的发展，提升社会的治理能力。希望在座的各位金融机构进一步把资源汇聚到石景山，支持石景山转入高质量发展阶段。谢谢！

责任编辑：谢海平