种种迹象表明,广州期盼已久的期货交易所将迎来揭牌时刻。
12月7日,广州一家期货公司的负责人告诉时代周报记者,国内现有的商品交易所以及金融期货的品种建设已日趋完善。广州期货交易所(下称广期所)开业后定位预计将着重于特色化发展,创新型交易所或是重点努力的方向,比如尝试推出跨境交易的新品种,在外汇结算方面进行突破。
广州市常务副市长陈志英已于11月底公开表示,广期所已获得国务院批准筹建,计划年内挂牌运营。这意味着,今年年内或将迎来中国内地第五家期货交易所。
广期所挂牌在即,首发产品依然未公布。之前呼声最高的碳排放期货似乎难以成行。
今年5月,生态环境部回复相关部门表示,由于目前碳排放现货市场尚未启动运行,现阶段推出碳排放期货条件不成熟,建议广州期货交易所设立方案中删除碳排放期货相关表述。
据5月发布的《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》,广期所与绿色金融高度相关,大湾区将开展碳排放交易外汇试点,允许通过粤港澳大湾区内的境外投资者以外汇或人民币参与粤港澳大湾区内地碳排放权交易。
12月7日,中大期货首席研究员景川向时代周报记者表示,经济发展到目前的阶段,需要总量可控,资源配置更合理的解决方法,而交易所的市场化手段呼声比较高,也更合理,如交易所能推出一些绿色金融的交易品种,通过市场化的方式解决会更好一些,推出时间越快越好。
而东证期货研究院主管金晓则认为,广期所首个推出的产品仍可能是碳排放权期货,而在推出模式上或将参考特定品种对外开放的模式,借助碳排放权期货交易来绑定人民币结算交易,在推出之初直接引进境外交易者,或将涉及在岸、离岸人民币交易中心对接的问题。
曲折筹备路
陈志英表示,广期所的成功设立,不仅进一步完善了我国资本市场体系的建设,也将助力粤港澳大湾区掌握金融商品和大宗商品的定价权,极大提升广东乃至全国的大宗商品战略安全,同时围绕广期所将聚集一批银行、证券、基金、期货公司等金融机构及总部企业,增强广州金融服务实体经济的能力。
目前,广东省拥有21家期货公司,数量仅次于上海。同时,还拥有195家期货营业部,仅次于浙江。期货业务、从业者数量稳居全国前列。
广州的期货交易所在1996年开始的全国期货业清理整顿中被关停取缔。从2006年开始,广东省与广州市开始踏上启动恢复设立期货交易所的路途。
但进展始终缓慢。直到2016年,证监会与发改委才达成建设广州期货交易所的共识。不过此后三年,建立广州期货交易所的计划再次石沉大海。
直到2019年2月中央发布《粤港澳大湾区发展规划纲要》,其中提到支持广州建设绿色金融改革创新试验区,研究设立以碳排放为首个品种的创新型期货交易所。具体而言,要依托广州绿色金融改革创新试验区,建立完善粤港澳大湾区绿色金融合作工作机制,研究设立广州期货交易所。
5月,由央行、银保监会、证监会、国家外汇管理局联合发布《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》,再次提出研究设立广州期货交易所。
10月9日,国务院正式批准予以建立广州期货交易所。在同一天,证监会开始成立广州期货交易所筹备组,正式开始筹建工作,标志创建工作正式进入实质性阶段。
市场观点普遍认为,广州期货交易所值得期待。它不仅将服务粤港澳大湾区金融对外开放与产业建设,还将加快金融市场对外开放的步伐。
目前,国内的期货交易所有上海期货交易所、中国金融期货交易所、郑州商品交易所和大连商品交易所。这四个期交所的交易品种各有侧重,郑州主要是小麦、棉花、白糖等农作物,大连主要是大豆、玉米等粮食品种,上期所主要是有色金属、燃料油、天然橡胶等,中金所(上海)主要是股指期货、国债期货等。
市场关注首发产品
此前规划广期所的首个产品是碳排放期货,从目前的信息来看,它似乎赶不上首发。
12月6日,广州一位绿色金融研究人员对时代周报记者表示,生态环境部对于碳期货的意见也是基于目前全国碳市场的现货交易还没有开展,推出一个全国范围的碳期货还需要全国碳市场的现货交易的稳定运行来作为基础,当前推出碳期货的时机的确还不成熟。
同日,中央财经大学绿色金融国际研究院助理研究员周杰俣向时代周报记者表示,“碳排放权本身就是具有金融属性,碳期货交易在EU-ETS(欧盟碳排放机制)已较为成熟,可以作为期货交易产品。但现在国内相关的监管机制、法律法规和部门规章等还没未充分完善,对碳期货仍在初步探索阶段。”
碳排放期货的推出,或许只是时机问题。
周杰俣认为,全国范围来看,如果碳现货和碳期货都在同一个统一平台进行交易,碳期货因衍生品的风险规避作用将会吸引履约企业和金融机构参与,同时由于保证金交易对资金占用更少,活跃程度应高于现货市场。
广期所首发产品牵动各界的关注。
今年9月,广州市政府表示,下一步建议报请省政府向国务院请示,恳请国务院批准同意不再限定广州期货交易所以碳排放权作为首个上市品种,将上市品种调整拓展为“服务绿色发展、粤港澳大湾区及‘一带一路’建设的期货品种”。
景川认为,期货交易所的产品特征是可度量可标准化,而绿色金融范畴的产品非常多,但这些绿色金融产品能否进行标准化,从而进入交易所进行交易,这是个重要的问题。
绿色金融确实是一个非常宽泛的概念,比碳排放权要大得多,绿色金融除了气候金融以外还包括水、空气、重金属、固废等等,气候金融(气候投融资)包括减缓(减少碳排放)和适应(适应气候变化)两个方面,碳交易只是减缓的一个组成部分。
事实上,时代周报记者注意到,在《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》中,广州期货交易所在未来将会涵盖科技、绿色、金融、环保等新兴的产业。换言之,广期所有别于其他交易所,将是一个全方位多领域覆盖的交易所。
(实习记者 余佩掀对本文亦有贡献)
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责任编辑:陈修龙
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