呼声高涨的基建投资在2019年开年后利好消息不断。1月15日据中国债券信息网挂网公告显示，新疆维吾尔自治区已在全国率先披露该区2019年第一期地方政府一般债券相关发行文件。本期债券发行总额100亿元，全部为新增债券，期限10年，将在1月21日招标。
众所周知，基建投资对钢铁、水泥等行业的拉动效应显著。业内人士介绍，据近几年的测算，每亿元铁路基本建设投资约拉动钢材需求0.333万吨。具体到每公里的比重，钢轨用量占10%左右，螺纹钢用量占40%左右，钢板用量占30%左右。
SMM分析认为，地方债发现有着显著的季节性特征，多在两 会后发行新增地方债额度（二三季度为旺季、一四季度为淡季），而今年发债时间明显提前。从12月PMI、进出口等经济数据来看，当前经济下行压力较大，提前发债有助于拉动投资，对冲风险。今年开年以后，钢市呈现供需双弱现象，钢价横盘偏弱为主，随着基建项目逐渐落地，2019年二季度钢市行情值得期待。
打破惯例！上半年有债可用 地方债提速发行
近日，全国人大常委会正式授权国务院提前下达2019年地方政府新增债务限额合计1.39万亿元。业内人士日前向媒体透露，地方政府将在1月下旬开始发行地方政府债券，较往年有所提前，全年地方债供给料增加。地方债放量为基建提供资金来源，使基建投资增速回升，有望支撑2019年经济增速。
专家认为，年初发债晚的主要原因是当年地方政府债务限额要等3月份得到授权后才能启动发行。近年来，各地多数在5月左右调整预算，也是地方政府债券发行使用进度偏慢原因，因此常常出现上半年无债可用、下半年集中发债情况。2018年年末，全国人大常委会提前授权部分限额，有利于尽早发行地方政府债，实施财政政策加力提效，对冲宏观经济回落风险。
北京大学光华管理学院院长刘俏认为，地方政府债券额度继续提高，发债进度将提速。在地方政府资金压力得到缓解推动下，基建投资也有望稳定增长。2017年基建投资同比增速达19%，但2018年11月累计同比增速回落至3.7%。考虑到最近两月增速回升和2018年低基数，预计2019年基建投资增速将回复到2016-2017年水平。按照2015-2017年平均增速水平估算，北大光华课题组预计2019年新增基建投资将比2018年增加3万亿元以上。
责任编辑：张瑶
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