中国银河金控党委书记、董事长刘志红接受《金融时报》专访：努力为实体经济提供全链条高质量金融服务

习近平总书记强调，金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职。2023年10月底召开的中央金融工作会议首次提出加快建设金融强国的宏伟目标。在推进中国式现代化进程中，金融机构如何更好贯彻落实这一系列战略部署，以金融高质量发展助力强国建设、民族复兴伟业？就此，《金融时报》记者采访了中国银河金融控股有限责任公司（以下简称“银河金控”）党委书记、董事长刘志红。

《金融时报》记者：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视金融领域党的建设。银河金控如何开展好党的建设，并融入经营管理和公司治理？

刘志红：银河金控始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移走中国特色金融发展之路，统筹推进主题教育与巡视、审计整改等重点工作，着力加强党的全面领导，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，公司系统党的建设得到有效加强，经营业绩稳健增长，主业规模持续提升，集团新周期战略规划开局良好。

一是始终坚持党的全面领导，坚定不移走中国特色金融发展之路。银河金控深入学习贯彻《习近平关于金融工作论述摘编》，坚持央企姓党，认真贯彻落实党中央决策部署，在公司系统深入开展大讨论，坚决摒弃“特殊论”“例外论”等错误思想，持续深化对金融工作政治性、人民性的认识。落实落细中央印发的加强政治能力建设意见，教育引导领导干部在谋划集团中心工作中把准政治方向、落实政治要求、防范政治风险，坚定走好落实党中央决策部署的“第一方阵”。

二是发挥党建引领带动作用，不断提升管控赋能和治理管理水平。银河金控坚持以高质量党建引领高质量发展，推动党员干部准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，不断深化对金融发展规律的理解和把握，切实把学习成效转化为推动金融实践和金融工作的强大力量。2023年开展建设“两高两强”总部活动，健全完善管控赋能模式。2024年深入开展“聚变行动”，深化“强党建管资本”能力建设，推动党的领导融入公司治理、经营管理全过程，进一步严肃党内政治生活，加强对战略规划、经营发展、风险管理等重大事项的把关定向，管控赋能效能明显提升。

三是坚持从严管党治司，不断强化党纪学习教育实效。银河金控以“总部带子公司”形式一体深入学习《中国共产党纪律处分条例》，坚持学思用贯通融合，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，持续推动全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，着力构建大监督格局。认真落实廉洁风险管理制度机制，加强廉洁风险隐患动态监测，织密织牢廉洁风险防控网络。紧盯“一把手”和领导班子这个“关键少数”，深入开展内部巡察检查，始终以严的基调、严的措施保持反腐败高压态势，把党的自我革命在公司系统内进行到底。

《金融时报》记者：2023年10月底召开的中央金融工作会议提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，金融要为经济社会发展提供高质量服务。在服务实体经济、助力中国式现代化建设中，银河金控有哪些具体部署？取得了怎样的成效？

刘志红：作为中央金融企业，银河金控坚持以习近平总书记关于金融工作的重要论述为指导，深入贯彻中央金融工作会议、中央经济工作会议精神，深刻把握中国特色金融发展之路的“八个坚持”基本要义，努力为服务实体经济、助力中国式现代化建设贡献力量。

一是加强统筹部署，夯实服务实体经济闭环机制。银河金控始终坚持党中央对金融工作的集中统一领导，切实发挥集团党委把关定向作用，成立服务国家战略工作领导小组，出台系列指导意见，建立健全“传达学习、计划部署、贯彻落实、追踪问效、考核评价、监督问责”闭环管理体系。同时，在集团新周期战略规划、年度经营计划、考核评价体系中，均包含了服务实体经济的专门内容，落实落细工作目标和实施举措，更好实现服务实体经济和集团经营发展工作深度融合、同频共振。

二是发挥纾困化险功能，助力疏通实体经济淤点堵点。银河资产是银河金控发起设立的第五家全国性金融资产管理公司，自2021年展业以来，银河资产努力克服自身初创、疫情冲击、行业转型及外部环境的不利影响，在实体企业纾困、金融机构化险、困境资产盘活等方面保持了较快发展速度，迈出了坚实步伐。展业3年，银河资产累计化解金融风险总额350亿元，在“保交楼、稳民生”房地产纾困、实体企业重整、上市公司及地方平台风险压降、中小金融机构化险等方面落地一系列项目，服务实体经济平稳运行和高质量发展。

三是践行普惠金融要求，满足居民多元财富管理需求。银河金控始终坚持以人民为中心的发展思想，努力将旗下公募基金公司银河基金打造为风格稳健、产品丰富、策略优异、具备长期持续稳定投资业绩的居民财富管理平台。2023年，银河基金向投资者分红24亿元，积极调降主动权益类基金产品管理费率，并通过线上公众号、微视频、基金经理互动，线下策略会、投教会等丰富多样方式宣传长期投资、价值投资理念，累计覆盖投资者超1800万。根据第三方机构统计，银河基金18年主动股票投资管理能力居全行业第一。

四是服务高水平科技自立自强，支持新质生产力发展。银河金控切实发挥旗下私募投资平台银河投资“投早、投小、投科技”的产业、技术孵化功能，围绕硬科技、“卡脖子”等领域和国家支持的战略性新兴产业，先后设立并管理私募投资基金50余只。公司与地方政府引导基金、产业资本、专业投资机构参与设立了总规模8亿元的航空航天主题基金及总规模30亿元的汽车主题基金，并对商业航天火箭企业出资6000万元，对多家半导体和汽车产业链公司累计出资7375万元，服务航天强国建设及“双碳”目标。

《金融时报》记者：作为我国金融业综合经营模式的探索者，银河金控在坚持稳中求进工作总基调的前提下，如何不断进行改革创新与业务开拓？如何持续打造差异化竞争优势，提升核心竞争力？

刘志红：银河金控是顺应金融改革与发展趋势设立的中国第一家国有“金融控股”公司，肩负着探索我国金融业综合经营模式的历史使命。成立以来，在国家有关部门和股东单位的关心与指导下，坚持稳中求进、深化改革创新，陆续推动银河证券完成重组和A+H股上市，实现银河投资整合，银河资产获批成为第五家全国性金融资产管理公司，努力构建涵盖证券、不良、公募、私募等板块在内的业务格局，在推动国有金融企业改革发展、提升国有资本配置运营效率方面开展了有益尝试，发挥了积极作用。

在集团发展过程中，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化落实中国特色金融文化实践要求，形成了“守正创新、和合共赢”的核心价值观，积极践行市场化、专业化、集约化、生态化、数智化、国际化的“六化”发展策略，持续提升高质量发展质效与核心竞争力。

在不良资产板块，我们坚决落实监管要求，筑牢风险合规底线，坚持“小而美、小而精”的特色化发展定位和“有所为、有所不为”的差异化发展路径，着力打造轻资产、轻资本和投行化、基金化的“两轻两化”资产管理公司，稳健扩大传统收购处置类业务规模，积极探索“总对总”“反委托”等业务模式，深耕实体企业重组重整、国企“两非两资”、债转股、共益债等投行化展业路径。同时，深化科技赋能，引入大数据、人工智能等技术支持业务发展。在公募基金板块，我们着力打造机构化、平台化、一体化的投、研、销体系，深入挖掘中国经济结构转型过程中的投资机会，促进投研能力向投资业绩转化。践行“专注价值、共享成长”的投资理念，充分发挥长期积累的权益类赛道优势。同时，着力推动产品创设发行，丰富健全产品谱系，2023年公司迎难而上，成功发行8只新基金产品，创近年来最佳水平。在私募投资板块，我们在发挥传统股权投资优势、加大对专精特新企业直投力度的同时，围绕集团不良资产处置主责主业，积极开拓纾困、重整、法拍等多种形式的投资业务，并与银河资产形成内部协同合力。

《金融时报》记者：2023年10月底召开的中央金融工作会议首次提出加快建设金融强国的宏伟目标。建设金融强国需要具备一系列关键核心金融要素，其中之一是要有强大的金融机构。银河金控在推动自身高质量发展、助力金融强国建设中，有怎样的目标和战略规划？

刘志红：习近平总书记系统总结了金融高质量发展的内涵要义，系统阐释金融强国“六个强大”核心要素，鲜明提出“八个坚持”“三个着力”和做好金融五篇大文章，为建设金融强国明确了战略任务、指明了前进方向，也为银河金控实现自身高质量发展提供了根本遵循。

银河金控深入学习习近平总书记关于金融工作的重要论述，结合自身特点和发展阶段，形成了助力金融强国建设、走好自身高质量发展之路的愿景、使命和新周期战略规划。对标习近平总书记提出的世界一流企业标准，我们将集团愿景确定为：聚焦不良资产处置主责主业，成为受人尊敬的一流资产管理集团。将集团使命明确为：重塑资产价值，共创美好生活，做金融风险的化解者、社会资源的配置者、实体经济的服务者，充分发挥银河金控在不良资产、常态资产、优质资产等方面的全周期、全覆盖投资、资管优势，努力为实体经济提供全链条、高质量的金融服务，助力实现金融强国目标。

《金融时报》记者：习近平总书记指出，金融机构要建立完善的公司法人治理结构和严格的风险控制体系，把好风险问责第一道关口。银河金控在增强防范化解风险能力等方面有哪些举措？

刘志红：防范化解金融风险，是金融工作的根本性任务，也是金融工作的永恒主题。银河金控始终坚持底线思维，科学防范金融风险，坚持做到风险早识别、早预警、早发现、早处置，确保守住不发生重大风险的底线。

一是加强统筹管理，完善全面风险管理体系架构。银河金控围绕风险管理目标，建立职责明确、边界清晰的风险管理架构，明确党委对重大风险事项的把关定向，董事会、经营管理层、有关部门、子公司在全面风险管理中的职责分工。科学划分前、中、后台部门“三道防线”风险管理职责，强化“一道防线”责任，强调风控关口前移要求，从业务开展的首个环节开始抓牢风控，建立分类分层、穿透管理、相互衔接、有效制衡的运行机制，不断提升风险管理的专业性。

二是多措并举，强化风险管理工具运用。银河金控围绕新周期战略规划提出的“数字银河”愿景，进一步深化风险管理信息化建设，逐步将各项管控机制嵌入信息系统，实现风险信息的统一管理、数据共享和资源优化，不断提升数据治理能力。持续加大对薄弱环节和重点领域的排查力度，缜密梳理整治风险易发多发环节，强化负面清单、资产风险分类等工具运用，努力提升风险管理的针对性。

三是扎牢制度防火墙，加强风险闭环管理机制建设。银河金控已建立“1+N”全面风险管理政策制度体系，形成了风控管理制度闭环。通过综合运用风险评估、监督检查、考核问责等手段，保障风险管理政策和管理制度的贯彻落实，扎实推动制度落地见效，提升风险管理的有效性。针对业务特点、管理重点、操作难点，明确业务流程和操作规范，强化约束与惩治，增强各级机构和员工责任意识和敬畏意识，提升风险管理的严肃性。

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