各行业代表委员建言金融助力乡村振兴→_新浪财经

转自：中国金融杂志

文 | 《中国金融》记者　张黎黎

民族要复兴，乡村必振兴。2024年全国两会，“乡村振兴”再次成为热门话题。继2024年中央一号文件提出学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手后，2024年政府工作报告再次强调，坚持不懈抓好“三农”工作，扎实推进乡村全面振兴。金融作为实体经济的血脉，为助力全面推进乡村振兴、加快建设农业强国提供了有力支撑。人民银行等部门联合发布《关于金融支持全面推进乡村振兴加快建设农业强国的指导意见》，从做好粮食和重要农产品稳产保供金融服务、加大乡村产业高质量发展金融资源投入、加强农业强国金融供给等多个方面提出具体要求。

今年全国两会期间，来自不同行业的代表委员就金融助力乡村全面振兴提出了相关提案建议。

我国生猪行业关系国计民生，在满足居民生活需要、稳定物价和社会大局、促进乡村振兴等方面发挥了重要作用。为破除当前生猪养殖业困境、推动生猪行业高质量发展，全国政协委员、新希望集团董事长刘永好在提案中提出加大金融支持力度，他建议国家发行专项长期贴息贷款或永续贷款，支持标杆企业跨越周期，推动商业银行对龙头企业给予5年期的全周期信贷支持，确保低谷期不抽贷、不断贷等。

产业振兴是乡村振兴的重中之重，推动地方特色产业发展、助力农民增收致富是乡村振兴的应有之义。棉花产业是新疆的特色产业，提高棉籽综合利用率，开发更多高附加值产品，加快提升新疆棉花产业市场化可持续发展能力，对建立新疆棉花现代化产业体系、稳定和增加农民收入具有重要意义。为此，全国人大代表、新疆维吾尔自治区农村信用社联合社党委书记郑育峰建议对低温脱酚棉籽蛋白深加工，在技术研发、科技创新、市场推广、贷款贴息方面给予专项资金支持，将棉籽糖和棉酚精深加工纳入重点产业目录。

农业保险是重要的农业风险分担和保障机制，为保障粮食安全、稳定农业生产经营主体收益、服务乡村振兴提供了有力支持。2024年中央一号文件再次对发展完善农业相关保险提出要求。针对现有农业风险分担机制难以与现存各种农业风险完全匹配的问题，全国人大代表、天能控股集团董事长张天任建议，完善农业保险和再保险制度，增强农业抵御风险能力，逐步扩大完全成本保险、种植收入保险等与现代农业发展相适应的保险种类实施范围。

我国农业科技成果转化率在40%左右，加快推进金融支持农业科技创新和成果转化对推进乡村全面振兴至关重要。2024年中央一号文件也提出强化农业科技支撑。围绕推动“科技—农业—金融”良性循环助力乡村振兴和农业强国建设，刘永好建议：针对农业科技专业性强、周期较长、细分行业多且规模有限的特点，通过完善相关金融法律法规和政策框架、建立健全农业科技信贷配套机制、打造多层次的农业科技资本市场等多种形式，引导社会资本对农业科技领域有序高效投资；鼓励农业、科技部门联合金融机构深入科研、产业、投资一线进行调研沟通，以促进科研成果的企业应用和引导优质项目投资为主要目标，开发建立农业科技知识产权价值评估和融资服务体系，积极推动农业农村金融产品创新，发挥各级各类金融机构作用，大力发展涉农产业引导基金和科技创投基金，培育具有创新属性的农业科技产业集群。