发展改革委主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛亮相两会记者会|郑栅洁_新浪财经

转自：中国金融杂志

文 | 《中国金融》记者　许小萍

3月6日下午3时，发展改革委主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛在梅地亚中心的全国两会新闻中心亮相记者会，回应记者关切的问题。

郑栅洁主任就中国经济增长形势、超长期特别国债、大规模设备更新和消费品以旧换新、新型城镇化建设等问题回答了记者的提问。

郑栅洁对经济的“形”与“势”进行了分析，用三个“新”——经济恢复回升又有新成效、经济结构调整又有新进展、经济发展质量又有新提升来说明中国经济在总量、结构和质量取得的进步。从四个方面——发展基础更为坚实、宏观政策继续加力、各地发展更加积极有为、向好因素不断累积来概括中国经济发展的稳健势头。

对于超长期特别国债，郑栅洁从出台背景、主要投向和工作安排三个方面进行了解读；谈到扩大有效投资的重要举措，他指出，要扩大有效益的投资，关键点在于“扩大”和“有效益”，将“提质”与“扩量”并举，突出做好发挥政府投资带动放大效应、鼓励和支持扩大民间投资、进一步提高投资效益三个方面的重要工作。

对于发展改革委将在哪些领域采取举措来推动大规模设备更新和消费品以旧换新作出部署，郑栅洁指出，推动大规模设备更新和消费品以旧换新是一项系统工程，做好这项工作要打好政策组合拳。将会同有关方面，加大财政、金融、税收等政策支持力度，强化用地、用能等要素保障和科技创新支撑，深入实施“四大行动”——设备更新行动、消费品以旧换新行动、回收循环利用行动、标准提升行动。把实事办好、好事办实，扎实推进经济高质量发展。

谈到中国城镇化的潜力，郑栅洁表示，中西部地区城镇化建设还有很大潜力；户籍人口和常住人口的城镇化率还有较大差距，中国整体城镇化率也有很大提升空间。因此，将深入实施新型城镇化战略，不断释放巨大内需潜力，为中国式现代化提供动力和支撑。具体要推进四个方面的重点工作。一是突出以人为本，加快农业转移人口市民化。二是突出两化共进，协同推动新型工业化城镇化。三是突出协调发展，培育打造现代化都市圈。四是突出补齐短板，提升城市安全韧性水平。

财政部部长蓝佛安就如何理解积极的财政政策、“过紧日子”以及保障民生等问题进行了解答。

蓝佛安指出，今年财政政策的基调和特点是适度加力、提质增效。一方面，可以从财政支出强度总体扩大、政府债券规模明显增加、继续实施结构性减税降费政策三个方面来把握适度加力；另一方面，主要是从优化财政管理、加强政策协同、提升财政政策质效来把握提质增效。

精打细算，才能油盐不断。蓝佛安部长妙语连珠，他表示“过紧日子”，不是捂紧钱包不花钱，而是该花的花，该省的省，做到“大钱大方、小钱小气”，集中财力办大事。总结起来主要是以下三个方面：一是努力降低行政运行成本，加大民生保障力度；二是合理安排中央部门支出，增加对地方转移支付；三是严格控制一般性支出，保障国家重大战略任务实施。

群众利益无小事，民生问题大于天。蓝佛安强调，近年来，财政部门按照党中央的决策部署，持续提高资金安排的“民生含量”，不断增强政策举措的“民生温度”，努力让国家的财政账本变成百姓的“幸福清单”。一是受益范围不断扩大；二是保障水平稳步提高；三是投入力度越来越大。

商务部部长王文涛回应了扩大消费和外贸形势等方面问题。

对于消费，王文涛表示，既要推动汽车、家电、家装厨卫等消费品以旧换新，又要从三个方面提振服务消费：一是加强统筹，构建“1+N”工作体系；二是扩大服务领域开放，丰富服务消费供给；三是搭建平台载体，创新服务消费场景。

谈到外贸，王文涛认为，当前形势十分严峻。一方面，多个国际组织预计，2024年全球经济增速仍将低于历史平均水平，外需下滑压力还是很大。另一方面，贸易保护主义、单边主义抬头,世贸组织预测2024年全球货物贸易量增速在3.3%，远低于往年历史平均值4.9%。此外，地缘冲突、全球“超级大选年”等外溢因素，也会带来很多不确定性。

就我国的情况来看，王文涛介绍，2024年1—2月份进出口有望延续2023年10月份以来的增长趋势，总体上这个趋势是在向上走。“人勤春来早”，针对外贸面临的困难和不确定性，王文涛表示，商务部2023年年底就作了预判，在政策上靠前发力，提前做足了准备，主要从三个方面加大支持力度，全力以赴稳外贸。一是金融服务方面，将进一步加强对外贸企业特别是中小微企业的金融服务保障，打出提前量。二是贸易促进方面，将继续办好广交会、进博会、服贸会、消博会、数贸会等这些展会，发布贸易促进信息和国别贸易指南，同时鼓励企业多参加境内外的各类展会。三是持续推进人员往来,支持企业开展贸易促进和供采对接。王文涛指出，从中长期来看，按照中央经济工作会议和政府工作报告的部署，关键是要培育外贸新动能，推动外贸高质量发展，重点从拓展中间品贸易、促进跨境电商出口、提高贸易数字化水平、推进贸易绿色发展四个方面发力。