央行：包商银行是个案 目前没有接管其他机构的打算

　　6月2日，央行有关负责人再度就接管包商银行答记者问。该负责人称，关于包商银行被接管，完全是一个个案，央行目前没有接管其他机构的打算。

　　对于接管包商银行的原因，央行有关负责人进一步了详细说明。该负责人表示，包商银行的大股东是明天集团，该集团合计持有包商银行89%的股权，由于包商银行的大量资金被大股东违法违规占用，形成逾期，长期难以归还，导致包商银行出现严重的信用危机，触发了法定的接管条件被依法接管。

　　该负责人强调：“关于包商银行被接管，完全是一个个案，我们需要客观冷静看待。”

　　首先，采取接管措施的条件是非常严格的。对一家商业银行接管是一件十分严肃而慎重的行为。只有当一家商业银行出现《商业银行法》第64条“商业银行已经或者可能发生信用危机，严重影响存款人的利益时”、《银行业监督管理法》第38条“可能发生信用危机，严重影响存款人和其他客户合法权益”情形，再不接管将严重损害广大客户合法权益特别是存款人存款安全时，才会采用这样的方式处置。因此，非到万不得已，无需采取行政接管这一措施。

　　其次，对包商银行的接管是严格依法进行的。对各类债权人的债权保障首先要有充分的法律依据，对大额债权人债权保障中涉及的债权债务关系、承兑汇票、保证金存款等问题，尊重合同，激励市场主体积极履约。对债权人的合法权益，依法履行告知义务。对于签署债权收购与转让协议，平等协商、自愿签署。未予先期保障的债权也继续保留，债权人依法参与后续受偿。

　　值得注意的是，该负责人表示，对包商银行债权人的债权保障程度比较高。具体来看，这次对包商银行接管后，采用存款保险基金和央行出资，进行收购承接，对包商银行的各类债权人给予充分的保障。对个人客户和5000万元及以下的对公和同业机构客户的本息给予了100%全额保障。对于5000万元以上同一大额债权人的本息，按债权净额先期进行保障，预计平均保障比例可在90%左右。

　　此外，对于最近市场担心接管包商银行后是否会有其他机构也被接管，该负责人表示，请大家放心，目前还没有这个打算。“如果哪个机构需要流动性支持，或增资扩股，完全可以通过市场化方式进行。当前金融市场流动性总体充裕，金融风险总体可控，我们有信心坚决维护金融体系的稳定。”

　　截至目前，接管包商银行已一周，关于进展情况，该负责人介绍道，在地方政府和有关部门的大力支持配合下，接管托管工作进展顺利。

　　具体而言，包商银行各类债权人权益得到维护：一是520万个人储户和20余万个人理财客户已得到全额保障；二是债权金额在5000万元及以下2.5万户对公和同业客户已得到全额保障；三是包商银行5000万元及以下承兑汇票得到全额保障，5000万元以上得到不低于80%保障。目前，包商银行各项业务经营正常，营业网点秩序井然，各类业务照常办理。

　　“事实上，接管后，包商银行已获得人民银行、银保监会、存款保险基金的有力保障，上周五同业存单发行已得到市场认可。目前，大额债权收购与转让协议签署工作正在有序推进。”该负责人称。

　　（国际金融报记者 范佳慧）

责任编辑：张文