杨凯生：资管行业应在构建双循环格局中积极发挥作用_新浪财经

　　10月22日消息，在2020金融街论坛年会“金融市场开放与资管竞合变局”平行论坛上，中国银行（维权）保险监督管理委员会国际咨询委员会委员、中国金融四十人论坛学术顾问、中国工商银行原行长杨凯生表示，在构建双循环新发展格局中，资管行业应该积极的发挥作用。

　　他表示，资管机构目前在支持实体经济的运行，特别是在为小微企业疏困的过程中做了不少工作，发挥了不少的作用，但目前的有关融资包括资管业务所提供的资金，主要还是用于维持一些企业当下的经营活动。而对产业结构、技术结构等方面的调整作用还比较有限。从长远来看，不利于产业链竞争力的提升，也不利于双循环新发展格局的形成。当然，针对现在的主要矛盾，需要考虑如何让更多的市场主体、更多的企业活下来，这是必须的，因为这涉及到就业和民生问题，这是当务之急，但也需要注意如此大量的资金投入应该努力设法为结构调整、为长远的经济高质量可持续健康发展尽可能发挥推动作用。

　　以下为发言原文：

　　尊敬的各位来宾，女士们，先生们，大家上午好！很高兴今天来参加金融街论坛，我想今天就这个机会就我国资管业务在新的发展格局下机遇和使命简单谈几点自己的看法。

　　第一点，我国的资产管理行业在转型中进入了一个新的发展阶段，十多年来，我国的资产管理行业走过了一个十分不寻常的成长历程，一方面，我国的资管行业这么多年来为支持实体经济的运行、为促进金融改革、为满足投资者多元化的投资需求发挥了重要的作用，另一方面，他在高速发展的过程中，也孳生了一些乱象，导致了一些风险，出现了一些问题。面对这种历史性的现象，

　　监管部门采取了一系列的措施，特别是2018年以来，以资管新规为代表的一系列的重要法规制度的出台和实施，开启了我国资管行业正本清源、防控风险、转型发展的2.0的时代，资管市场发展步入了更加规范、有序的新的阶段。目前，在大资管口径下，我国的资管市场的规模已经超过了115万亿人民币，已经成为全球第二大的单一的资管市场，并且仍然处于一个高速的发展之中。目前，市场的增长速度还是超过了10%，这些情况表明，只要坚持走好转型发展、合规发展的道路，我国的资管市场的成长空间仍然是十分广阔的。

　　第二点，在构建双循环新发展格局中，资管行业应该积极的发挥作用，目前我国的资管市场的从业机构已经日趋多元化了，不同的资管机构在管理体制、经营理念、投资运作和业务重点等方面都有各自的特点，但是无论怎样要有利于支持实体经济的运行，应该是资管行业发展的一个基本要求。例如，我们要形成以国内大循环为主体，国际国内双循环相互促进的新的发展格局，十分重要的一点是要提升产业链的竞争力，产业链是连接两个循环蓝纽带，要真正的循环起来就不能够有卡壳、断链的地方。因此，突破产业链的技术瓶颈，提升产业链的完整性和安全性，是构建双循环发展格局的关键所在，资管业务对此是可以有所作为、也是应该有所作为的。

　　资管机构目前在支持实体经济的运行，特别是在为小微企业疏困的过程中做了不少工作，发挥了不少的作用，但目前的有关融资包括资管业务所提供的资金，主要还是用于维持一些企业当下的经营活动。而对产业结构、技术结构等方面的调整作用还比较有限。从长远来看，不利于产业链竞争力的提升，也不利于双循环新发展格局的形成。当然，针对现在的主要矛盾，需要考虑如何让更多的市场主体、更多的企业活下来，这是必须的，因为这涉及到就业和民生问题，这是当务之急，但也需要注意如此大量的资金投入应该努力设法为结构调整、为长远的经济高质量可持续健康发展尽可能发挥推动作用。因为无论是形成国内大循环为主体，还是实现国内国际双循环的相互促进，都需要我们着力抓好国内产业链关键短板的补齐。对于核心技术依然空白，或者严重依赖进口的重点产业，要建立健全从研发到生产的全产业链条，降低依赖性、提升安全性，同时要继续坚持对外开放的基本政策，要争取成为全球重要产业链中不可或缺的重要环节，这些都是资管业务在下一步发展过程中需要认真思考的问题。

　　我们应该认识到，资管业务要支持我国经济高质量发展，就要为构建我国国内国际双循环发展格局发挥作用，要在构建这个新的发展格局中发挥作用，就要着力在结构调整、在产业链的完善提升中发挥作用，资管业务应该更好的肩负起这个责任、发挥好这个作用，而要做到这一点仅仅靠规模的扩大、靠量的增加还是不够的。

　　第三点，资管业务的进一步对外开放，对我国的资管机构提出了新的更的高要求。2019年，金融委办公室发布了进一步扩大金融业对外开放的11条举措，其中直接涉及资管业务的就有3条，目前获准在我国设立的外资控股的理财公司已经有两家，面对着这种对外开放进一步扩大的形势，无庸讳言的是，我国的资管机构面临着新的竞争的压力，但这也可以倒逼和促使我们从投研体系、风控体系、公司治理体系等多个角度入手，积极的培育国际化的经营视野，加速提高行业的国际化水平，提升行业的经营管理和风险把控能力，对于我国资管行业的可持续健康发展是有益的。同时我们也应该意识到，资管业务发展的基点是居民日益增长的财富管理需求，在这方面我国的资管机构具有重要的本土化优势，只要我们注重吸收海外市场发展的经验，全面提升业务创新能力，加快推出顺应我国居民财富管理需求变化的优质的资管产品，我国的资管行业必将进入一个新的发展阶段。

　　谢谢大家！

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