王洪章：东北参与国内国际双循环具有独到优势_新浪财经

　　9月5日消息，由东北亚经济研究院、中国国际商会与新浪财经联合主办的“2020东北亚经济论坛”今日正式启幕，本次论坛主题为“东北亚：深化改革、合作共赢”，东北亚经济研究院院长王洪章出席活动并致辞。

王洪章

　　王洪章认为，东北参与国内国际双循环具有独到的优势。东北独有的工业基础和战略资源优势使国内自循环方有可能，同时，东北产业链条中，其中科技和市场两个高端尚有欠缺。这些优势是实現振兴的宝贵基础，欠缺则是难得的可加快发展的空间。

　　王洪章指出，东北振兴还有“向东方“的优势。“西方不亮东方亮”，在中美脱钩的严峻形势下，国际贸易合作中的天平，向亚洲、东南亚，特别是东北亚区域倾斜，是大势所趋。东北加上内蒙古已经形成了二连浩特到满洲里，黑河、图们江到缓芬河以及大连等四个全面对外开放的新格局，各类自贸区、开发区、试验区、保税区，产业中心和产业集群，已经星罗棋布，足以支撑东北全方位对外开放。东北亚渐趋缓和的地缘形势，中日韩自贸谈判也有重启的可能，等等这些，需要我们去抓住机会。

　　以下为发言全文：

　　今天，东北亚经济研究院与国际商会、经济日报社和新浪财经联合举办以合作共赢为主题的“东北亚经济论坛”，这是继2019年举行的首届论坛之后，于2020年举行的第二届论坛，感谢陈元副主席、戴相龙行长、夏德仁主席、姜增伟会长以及参加论坛的各位专家学者，莅临论坛，参与国内国际双循环环境下的东北振兴和东北亚区域经济合作的研究与讨论。下面我讲四点：

　　一、东北振兴缺少什么

　　东北振兴十七年，中央给予了比之其他区域更大的支持，全国人民也给予了极大的关注，十七年中取得了一些成就，但众所周知的是，距离中央的规划差距不小，距离全国和东北人民的期望差距不小。东北没有能像深圳初期那样，体现出时间、效率的珍贵，没有像浦东开发那样，在很短时间内就重振了雄风，没有像西部大开发那样，在基础设施建设、产业布局、中心城市的活力上显示出勃勃生机。有人说，东北在振兴中总感觉到缺点什么，其实欠缺的东西很多，体制机制营商环境仅是反映其中一个结果，更主要的是思想观念的解放，治理方式的改革和法律环境的再造。

　　二、抓住当前的新机遇

　　中央提出做好国内国际双循环大文章，东北落实中央要求，参与国内国际双循环具有独到的优势，东北独有的工业基础和战略资源优势使国内自循环方有可能，同时，东北产业链条中，其中科技和市场两个高端尚有欠缺，说明什么呢？说明这些优势是实現振兴的宝贵基础，欠缺则是难得的可加快发展的空间。另外，东北振兴还有“向东方“的优势。“西方不亮东方亮”，在中美脱钩的严峻形势下，国际贸易合作中的天平，向亚洲、东南亚，特别是东北亚区域倾斜，是大势所趋，因为东北加上内蒙已经形成了二连浩特到满洲里，黑河，图们江到缓芬河以及大连等四个全面对外开放的新格局，各类自贸区、开发区、试验区、保税区，产业中心和产业集群，已经星罗棋布，足以支撑东北全方位对外开放。东北亚渐趋缓和的地缘形势，中日韩自贸谈判也有重启的可能，等等这些，需要我们去抓住机会。

　　三、高起点做好东北振兴的“十四五”规划

　　从第“十个五年“规划到“十三五规划，国家把解决东北历史遗留问题做为推动老工业基地振兴的基础，经过前四五年规划，在正在研究的十四五”规划中，对东北振兴的要求应该提高标准和水平，东北的“十四五”规划要高起点起步、高水平规划，使东北振兴的标准与全国一致，发展速度与全国同步，发展质量与全国相当。为此，东北需要思想的进步解放，体制机制的深化改革和进一步调整，以及法制环境的进一步改善。

　　四、重要改革和重大项目不可或缺

　　比如深化东北国企以市场化为导向的混合所有制改革，解决目前国企改革中形似神不似的问题。比如在东北建立以土地、人口、环境为主要内容的综合改革试验区。还比如沈长哈三个中心城市区域经济一体化问题。以海水淡化为主要内容解决辽宁内蒙西部缺水干涸问题的渤水西调工程。松嫩平原500多万公倾优质土地的高质量农业现代化产业园建设，大连国际自由港在东北亚区域经济一体化的可行性研究与推进，等等。

　　总之，东北振兴与东北亚区城合作的课题广泛而且有条件深入，我们期待各位专家的集思广义，真知灼见，也希望东北亚经济论坛在推动东北振兴中继续发挥智库作用。