斯卡特：用绿色金融来维持发展目标是一项共同的责任

伊路米纳达·斯卡特

　　新浪财经讯 11月5日消息，中新金融峰会“绿色金融助推绿色发展”论坛今日在重庆举行。菲律宾中央银行助理行长伊路米纳达·斯卡特出席论坛并演讲。

　　伊路米纳达·斯卡特表示，用绿色金融来维持发展目标是一项共同的责任。因此多个利益相关方的参与和持续的政策对话，可以产生更大的认同。第二，可持续的金融政策框架需要一种平衡的方法，旨在提供有力的监管环境来为更多绿色投资调动资金。最后，我们必须要知行合一来树立一个典范，包括在ESG方面，还有可持续发展策略方面，还有银行的经营方面，我们都要能够知行合一。

　　以下为嘉宾发言实录：

　　伊路米纳达·斯卡特：女士们、先生们：大家上午好！我代表菲律宾中央银行感谢重庆组织这次会议，也非常感谢能够参与这次论坛。我现在想跟大家分享菲律宾的经验，我会主要讲我们怎么样来应对绿色发展，还有可持续发展等方面的挑战。

　　首先，我想给大家介绍为什么菲律宾非常关注绿色金融。菲律宾所在的地理位置，意味着菲律宾对于气候变化灾难非常的脆弱，非常容易受到影响。比如说菲律宾在最受气候灾难影响的国家中排名第三。另外，还有一个机构也把菲律宾评估为面临最高气候变化风险的国家，还有世界卫生组织认为菲律宾在全球空气污染造成死亡人数最多的国家中排名第三。因此，我们就需要各方合作起来，来应对相应的挑战。我们怎么样能够提供激励，来使个人、家庭改变他们的生活方式，以帮助我们应对相应的挑战。

　　我们关键的相关方做出了一些努力，他们关注的领域有以下几个。第一个是制定一些法规；第二个是建立一些网络来分享知识、交流经验；第三就是发布一些法规和政策框架来引导，来指引主要的主体、参与方。菲律宾的国家政府，菲律宾的国会通过了一些职能型的绿色立法，比如说有2009年颁布的《气候变化法案》，确定了相应的一些责任，使得这个国家和地方的发展规划当中都必须要明确气候变化相应的责任。在此法律之下，我们地方政府和社区开展了一系列的政策。2010年菲律宾颁布了《灾难风险减轻和管理法案》，这个方案旨在推动菲律宾在应对气候变化灾难方面的准备状态。还有一个绿色就业法案，是2016年通过的，它提供了一个政策框架，能够推动新加坡的具有韧性的可持续的发展，并且为企业和个人提供一些激励的政策，使他们参与到经济的绿色转型之中。

　　在网络建设方面，菲律宾做出了一系列的努力。比如说菲律宾支持联合国气候变化框架委员会的2015年的协议，然后还建立了相应的网络来分享知识。在地区层面，菲律宾积极参与东盟的相应倡议，来推动东盟的绿色债券，可持续债券和社会债券的发布标准。在国内，我们有和马来西亚共同推动一些标准的建设，在国内层面我们央行和金融财政部共同主持了一个跨部委的绿色金融行动小组。这个跨部门的行动小组会制定一些绿色金融的目标，同时我们菲律宾央行也是在国际清算银行来推动绿色债券的发布，来推动绿色金融的发展以支持可持续的发展。

　　菲律宾央行认识到我们金融的能力和大家的意识非常的重要，这样才能支持可持续的发展。在这方面，菲律宾央行它采取了两个角度的方法，首先是推动能力的建设和宣传活动，第二个是把环境和社会治理的标准，融入到相关的法规当中，使他们成为主流。还有，在实施ESG和ESR方面要考虑银行的经营结构和复杂性。未来一个月我们央行还会发布一系列的法规，它会涵盖政策框架和可持续发展的一些方面，并且会对行业的参与者进行评估。还有一些监管的框架会将环境和社会治理目标、标准以及可持续原则融入到战略方向以及银行的公司治理和风险管理框架。同时要定期开展业务风险分析和压力测试，来评估多个环境社会治理情景下的脆弱性。

　　还有要在银行年度报告中披露可持续性议程，包括ESG领域的风险偏好。这个政策框架会融入到相关的通知当中，然后尽快的实施。有一些银行已经积极的参与到绿色金融的项目当中，特别是有一些银行成为第三方的联系人，然后来发行绿色金融债券，同时还有可持续发展的债券。

　　最后我有三个要点跟大家分享。首先就是经验告诉我们，用绿色金融来维持发展目标是一项共同的责任。因此多个利益相关方的参与和持续的政策对话，可以产生更大的认同。第二，可持续的金融政策框架需要一种平衡的方法，旨在提供有力的监管环境来为更多绿色投资调动资金。最后，我们必须要知行合一来树立一个典范，包括在ESG方面，还有可持续发展策略方面，还有银行的经营方面，我们都要能够知行合一，谢谢大家！

责任编辑：陈鑫