孟文能：CCI的金融支持已经实现了里程碑式的发展

孟文能

　　新浪财经讯 11月4日消息，2019中新金融峰会于11月4日-11月5日在重庆举行。新加坡金融管理局行长孟文能出席会议并致辞。

　　孟文能表示，CCI的金融支持在过去四年中已经实现了重要的里程碑式的发展，随着我们在新旧领域的合作，金融合作将继续扩大深化。

　　以下为嘉宾发言实录：

　　尊敬的唐市长，王乙康部长，新加坡金管局各位董事会的成员们，各位来宾，女士们、先生们：大家下午好！

　　首先，我想感谢重庆市政府主办第二届中新（重庆）金融峰会，你们的热情招待和周到安排，使得来自新加坡以及来自东盟国家的人都感觉到了仿佛是回到了自己的家里。同样，我也看到重庆市政府展现出巨大的远见卓识，扩大了峰会的重点。我们的金融峰会已经不仅仅是重庆和新加坡之间的一场会议，而是将其扩大到了中国西部地区与东盟之间的会议，而重庆和新加坡则在这两个地区扮演着至关重要的连接者的角色。所以我非常高兴看到来自中国西部以及东盟的诸多嘉宾齐聚于此。

　　自2015年启动中新（重庆）战略性互联互通示范项目以来，我们已经取得了长足的进展。金融是CCI的四大支柱之一，而金融支柱的目标就是通过加强金融服务的互联互通和金融服务的创新，促进中国西部地区的经济转型。在CCI四周年之际，我们有必要回顾一下，到目前为止CCI金融支柱下取得的成就，并探讨未来的发展新机遇。在此，我想重点谈谈CCI金融支柱下取得良好进展的两个关键合作领域，第一是跨境投融资；第二是陆海新通道。

　　首先，有关于跨境投融资。来自重庆以及中国西部其他地区的企业，已经能够通过利用新加坡的贷款和资本市场，来实现其融资渠道的多样化，并满足其人民币和美元的融资需求。从2015年到今年，我们已经看到超过100起跨境融资交易，共募集资金约1100亿美元，其中有440亿美元是为了中国西部其他省份的企业募集的。去年，首个在新加坡交易所上市的中国西部地区房地产信托投资项目，总募集资金达3.22亿美元。其次，来自重庆的企业也往往能够通过在新加坡获得更廉价的跨境融资。截止2019年7月，通过CCI重庆企业获得的融资平均成本比在本地的平均贷款利率要低1.4个百分点，简言之CCI的金融支持已经为重庆乃至整个中国西部地区的企业提供了更多的融资选择，提升了企业的国际形象，并且降低了这些企业的融资成本。

　　在CCI进程中第二个重要的里程碑，就是新的陆海新通道。这是去年11月，李克强总理访问新加坡期间公布的，而陆海新通道改变了中国西部地区与东盟贸易的游戏规则。习近平主席也表示陆海新通道是“一带一路”的重要联结点，可以通过“一带一路”项目将欧洲、中亚、东盟与中国的长江经济带相连。这个陆海新通道也将中国西部和东盟之间的货物运输时间从传统路线的2-3周缩短至短短的一周，而这样的时间节省，已经转化成了新通道沿线贸易的显著增长。在过去两年间，通道沿线的铁路货运量增长了20倍，所以在这里请允许我提两点重要建议，进一步扩大CCI金融支持给新通道带来的效益。

　　首先，我建议在CCI下设立一个专门的外债配额，因为新通道基础设施建设所需要的资金仍然相当可观，这就包括在中国国内、中国与东盟之间，以及与“一带一路”建设互联互通的最后一公里连接基础设施项目。我们需要更加开放、更加便利的跨境融资渠道。我们过去是在CCI下设有专门的外债配额，以加快审批工作，并且使得企业和金融机构，包括来自中国和新加坡的企业、金融机构，能够及时利用有利的海外金融条件，但是现在这个配额已经用尽。因此，现在是时候重新启动CCI下的外债配额了，并将CCI配额扩大，以覆盖新通道绿色金融以及位于东盟的“一带一路”建设。通过这样的方式，我们可以专注于对于中国以及东盟都重要的项目。

　　我的第二个建议是将ILSTC数字化，技术可以帮助提高ILSTC作为贸易路线的竞争力。去年我曾提到将ILSTC数字化会提高效率，目前我们已经看到了在这方面的进展。新加坡和中国海关就电子交换某些贸易文件，比如电子产地来源证交换的框架达成协议，并且来自一方海关当局的数据可以为另一方海关当局调动，从而减少清关时间、减少重复工作。企业能够从这样一个无缝连接，并且更高效的连接中收益，新加坡海关当局正在和重庆进行相关的工作。除此之外，我们还需要进一步充分利用ILSTC的潜在好处，我们需要将ILSTC的数字化拓展到其他的增值服务，其中就包括贸易、物流和供应链金融，从而使得商业交易和贸易整个链条都可以在一个数字化的平台上完成。明天的分论坛会就这些议题进行详细的讨论，我也希望他们的讨论为政策制定者制定更全面的支持中国与东盟之间的贸易方案提供宝贵意见。

　　现在我想再谈谈中国西部地区与中东盟国家之间在CCI金融支柱下的另外一个合作领域，这个合作领域包括应对气侯变化，气侯变化是当前面临的最重要的问题，我们迫切需要采取行动。而且中国西部地区和东盟在这方面也可以进行大力合作，所以在此我谨提两个可能的合作领域，第一个领域是为保护基础设施免受气侯变化影响提供灾难风险保险；第二个是绿色金融鼓励商业实践。

　　接下来我就这两个领域作详细说明，随着重庆和中国西部地区基础设施的进一步发展和经济的持续进一步增长，提高事前灾害风险融资和保险水平以保持经济的持续增长和繁荣显得尤为重要。中国西部地区经常遭受自然灾害，比如恶劣的天气变化、地震和洪水，而这些自然灾害的严重程度和频率也将会随着气侯变化而进一步恶化。与东盟国家一样，中国西部地区对此类风险的防范是不足的，新加坡渴望与中国合作，探索风险融资的解决方案。在这里，我想提两种具体的方式，供新加坡和中国合作。

　　一是建立自然灾害保险池，以增强金融抗风险能力，消除气侯和灾害冲击。我们也非常高兴与东南亚灾害风险保险资源机构分享我们的经验，该基金的目的就是为东盟成员国提供救灾资金。二是将与保险相关的证券做资产证券化，作为传统再保险的一个补充。保险相关证券可以将保险风险转移到资本市场上、更广泛的国际投资者身上，这就使得中国将其国内的灾害风险窗口多元化，并将风险窗口转移，除此之外也可以减少中国再保险公司所承担的灾难和灾害风险窗口。新加坡愿意与中国西部以及重庆地区合作，探索相关的产品。

　　气侯变化既是金融风险的来源，同样也是创造长期的价值所在，因此我们可以合作的第二个领域就是绿色金融，以创新商业实践。我们看到在企业界以及在政府都有一个趋势，就是正在逐步采取更加绿色的实践，为气侯有关活动提供资金需求是巨大的，东盟地区预计每年需要2000亿美元的绿色投资，这是根据联合国规划署和星展银行共同研究得出的预计，绿色融资是中国西部地区的下一步选择，中国在支持绿色金融奠定必要基础设施方面已经取得了重大进展。新加坡可以支持中国企业的绿色融资需求，今年4月，工商银行新加坡分行发行了首支以3种货币认购的绿色债券，共计22亿美元。我们期待更多的中国金融机构和企业也可以如此做法。为了提供更多这样的帮助，新加坡金管局也推出了可持续债券拨款计划，在新加坡发行绿色债券的公司可以申请这项拨款。

　　新加坡也逐渐成为绿色贷款的中心，两个月前，中国农业银行在新加坡募集了2亿美元的绿色贷款，而且有越来越多的外国投资者在新加坡希望投资绿色项目，包括中国地区的“一带一路”建设。与中国金融机构一样，新加坡的金融机构也在“一带一路”倡议下开展了绿色倡议和相关合作，以推进项目的投资机会。星展银行也是2019年“一带一路”论坛上接受绿色投资原则的27家机构之一。所以东盟与中国在绿色金融领域有更多更宽广的深入合作空间，东盟已经制定了东盟绿色融资的标准，这个可以在整个东盟地区实施的标准，东盟与会者也会在明天讨论各自国家在绿色融资方面的发展机会。

　　最后总结一下，CCI的金融支持在过去四年中已经实现了重要的里程碑式的发展，随着我们在新旧领域的合作，金融合作将继续扩大深化，这次会议是良好的开端，让我们进一步探讨中国西部地区与东盟互联互通的进一步合作。我希望所有的与会者都能够在会议期间寻找到新的机会，促进中国西部地区和东盟的经济发展，为我们的人民带来更多的福祉。预祝本次会议取得圆满成功，谢谢！

责任编辑：陈鑫