社科院刘彦平：营商环境也是城市品牌的重要组成部分

　　11月9日-15日，2021（第十九届）中国企业竞争力年会周在北京举行。本届年会的主题为：复兴之路的新征程。11月12日，2021中国城市运营与发展峰会举行。中国社会科学院财经战略研究院城市与房地产经济研究室主任、研究员刘彦平进行了分享。

　　“我想营商环境和城市品牌提升有一个重要的思路，就是营商环境它本身是一个品牌，本身是城市品牌的子品牌，要把它当做一个品牌来塑造。也就是说我们在加大放管服，加大公共服务力度，提升文化环境规定动作，体制机制创新之外还要有一个品牌的议程，就是如何打造营商环境的品牌。”刘彦平说。

　　在刘彦平看来，有几点可能是比较重要的：一个是营商环境本身要有一个目标、愿景和特色的提炼，它是一个子品牌下的下一级品牌。整体品牌，比如园区、集聚区、平台，要把它打造成明星品牌。创新创业也要有一个品牌出来作为一个改造、组织、运营的一个载体。

　　“此外，像明星企业、优势集群等等都打造成品牌，也就是营商环境品牌又有很多点的支撑，好多子子品牌。此外，要注意到营商品牌和城市的文化品牌、旅游品牌和宜居品牌是密切相关的，也就是说在当中充分利用文化底蕴、文化氛围的优势和特色，旅游和休闲的品质的优势和特色，以及人居方面的公共服务和环境特色，融合起来变成招商引资的一个优势。”刘彦平说。

　　在刘彦平看来，除了营商环境之外，还要打造城市的散品牌，也就是母品牌，有四点建议：

　　第一，规划先行。“城市品牌要有规划，我们有中长期的城市发展规划，怎么样把中长期规划用品牌语言给它有一个配套规划出来。”刘彦平说。

　　其次，重心前置。“现在城市品牌的打造是以宣传为重心，也就是在规划、建设、宣传和管理这个工作链条上，我们以宣传为重心，前置到建设这个环节。比如说，像重点项目，一些重大规划，比如潍坊的手工艺，就是世界创意城市网络当中获得的一个重大的世界级荣誉，之前是有规划的。只有重心前置以后，才能形成城市无法复制的一招致胜的更多的机遇。”刘彦平说。

　　第三，密织网络。“也就是打造城市品牌以及营商环境品牌的治理体系网络，和相关的社会组织、企业、媒体、研究机构、学者、市民等等有一个共同工作的网络体系，可以叫做小组，也可以叫联盟，也可以叫委员会等等，把他们协同起来。有企业参与、社会组织参与，媒体参与，我们的力量就会更大。”刘彦平说。

　　最后，评估跟上。“也就是说，定期检视城市品牌建设是不是如期达到了目标，绩效是不是跟上。另外，它对于治理体系这个激励，因为这个评估意见是我们社会团体、媒体等等这些治理网络当中的成员要发表意见的，他们要表达的，也是激活网络活力的一个重要举措，经过这个规划、建设、治理网络建设，以及评估反馈，我们这个城市品牌就会迈上一个良性循环的发展道路。”刘彦平说。

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责任编辑：王蒙