郝志军:鹤壁加大就业创业扶持 实施全民振兴行动计划

　　新浪财经讯 12月6日，由中国（深圳）综合开发研究院和国家发展和改革委员会国际合作中心共同举办的“2019协同创新高端论坛”在北京召开。会议重点研讨如何构建新型城乡关系，促进乡村振兴和农业农村现代化，以推动中国经济社会的高质量与和谐发展。河南省鹤壁市发展和改革委员会主任郝志军出席并发表演讲。

　　郝志军表示，鹤壁市作为第三批新型城镇化试点和河南省城乡一体化试点，主要围绕四方面促进城乡融合发展。

　　第一，促进人口有序流动，完善政策措施，形成工作导向。鹤壁市在河南省率先制定实施了进一步促进农业转移人口政策体系。

　　第二，放开落户限制，深入推进户籍制度改革，彻底取消购买房屋、租房期限等限制。鹤壁还实施专门的人才落户激励措施，进一步放开资源落户实施细则。2018年底，鹤壁市常驻户籍人口城镇化率分别达到60.1%和40.1%，均居河南省前列。持续加大就业创业扶持力度，实施全民振兴行动计划，对符合政策的农业转移人口实行免费职业培训，落实就业创业培训补贴政策。

　　第四，优化公共服务，强化设备保障，完善义务教育招生入学政策。2017年以来，鹤壁市共筹措资金8.15亿元，推进城乡义务教育均衡发展。

　　以下为文字实录：

　　郝志军：尊敬的各位专家老师，尊敬的各位领导，各位来宾大家下午好！非常高兴和荣幸参加这次论坛。我们市里面对这次论坛高度重视，非常珍惜。市里面专门请我们鹤壁市分管城乡融合的副市长刘文彪同志率领发展住建主要负责同志来参加这次论坛。根据安排，我汇报三个方面，首先借次机会我简要介绍一下鹤壁的基本情况，鹤壁是河南北部，面积2182平方公里，鹤壁历史悠久，早在七千年前就有先民在齐河两岸繁衍生息，穿墙而过的齐河诗经中有39篇描写齐河的自然风光，境内京广高铁，京广铁路，乘高铁30分钟到郑州，从北京到鹤壁两个半小时，鹤壁还是产业比较兴旺，是一个工业城市，是因煤而生的城市，我们农业现代化水平在全省也排在第一，鹤壁环境优美，森林覆盖率33.3%，绿化面积35.94%。

　　汇报的第二个方面是鹤壁城乡融合发展推进情况。围绕创建全国城乡发展示范区我们市委市政府组织成立了创建指挥部和工作推进专班，制订印发了鹤壁市全国城乡融合发展示范区实施方案，打造城市典范高标准建设现代化主城区，打造全国城市专修，我们对标雄安新区的规划建设理念，高水平的建设鹤壁东区将智慧城市，海绵城市管廊城市贯穿其中，建设高质量发展城市的创新引领区。

　　二是增强县域的综合经济，我们实施县域经济，充分激活县域发展活力。

　　第三是建设乡村振兴样本，通过实施乡村振兴战略重塑农村空间结构，推进农业结构持续优化打造九个品牌小城镇，结合乡镇优势建设九个彰显本地特点的品牌小镇。

　　可以利用传统村落，打造九条融合发展示范带。事实公共服务体系九个一体化，实施城乡公交文化服务清洁能源，社会保障，城乡环卫，生态保护一体化。

　　我汇报的第三个方面是汇报一下我市推动人口有序流动的做法。鹤壁市作为第三批新型城镇化试点，河南省城乡一体化试点，我市在城乡融合发展过程中主要围绕以下几个方面，促进人口有序流动，一个是完善政策措施，形成工作导向，我们在全省率先制定实施了进一步促进农业转移人口政策体系。第二是放开落户限制，深入推进户籍制度改革，彻底取消购买房屋，租房期限等限制，我们还实施专门的人才落户激励措施，进一步放开资源落户实施细则，2018年底全市常驻户籍人口城镇化率分别达到60.1%和40.1%，均居河南省前列。持续加大就业创业扶持力度，实施全民振兴功能行动计划，对符合政策的农业转移人口实行免费职业培训，落实就业创业培训补贴政策。四是优化公共服务，强化设备保障，完善义务教育招生入学政策。2017年以来我们共筹措资金8.15亿元，推进城乡义务教育均衡发展。

　　我市在推进城乡融合发展上做了一些积极探索，但在城乡要素自由流动，公共资源合理设置，城乡一体协调发展等方面还有很大的提升空间。特别是通过上午和刚才听了各位专家的演讲，很受启发，谢谢大家！

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责任编辑：陈永乐