高质量发展“引擎”何在？看新都如何“立园满园”|成都市_新浪财经

转自：成都日报锦观

高质量发展“引擎”何在？看新都如何“立园满园”

四川成都航空产业园。

已至年末，四川成都新都高新技术产业园区（以下简称“新都高新区”）内却大事不断：第七届中国（成都）国际3D打印大会；大飞机规模化西南区域动员会暨2024四川航空制造业合作对接会；“立园满园”网通产业建圈强链推介会暨微网优联Wi-Fi智能终端产业园启用仪式……一场又一场重磅活动轮番登场，院士专家、龙头企业纷至沓来，位于中国西部的新都，聚集了全球的目光。

人流、科技流、信息流汇集，指向的是同一个目标：立园满园。

不久前，成都召开产业园区高质量发展大会，决定在全市开展“优化提质、特色立园，赋能增效、企业满园”行动（简称“立园满园”行动）。作为全市工业发展重要承载地之一，新都区将奋力打造产业特色鲜明、“四链”深度融合、竞争能力突出、运行机制高效的现代化产业园区。

优化提质立足“特色”立园

12月21日，大飞机规模化西南区域动员会暨2024四川航空制造业合作对接会在新都高新区举行。作为C919大型客机机头唯一供应商——成飞民机的所在地，新都区与成飞集团创新推进航空产业建圈强链的经验在全国推广。

不仅拥有C919机头生产。这个位于中国西部的园区，还生产了首台全国产化反推短舱整机，这成了亚洲最大的热表处理中心，航空大部件产业集群上榜国家中小企业特色产业集群……在这里，“百亿级”航空产业园已形成聚集效应，成为中国航空航天产业版图上一个重要的产业高地。

几天后的12月27日，由6位院士领衔的第七届中国（成都）国际3D打印大会首次走进产业园区，“新都产业发展富有张力，潜力十足。”中国工程院院士卢秉恒评价。

产业发展张力，首先源于园区不断地优化提质。

在微网优联的5G智慧工厂，楼下是工厂，楼上搞研发，左边是配套企业，右边是高能级科创平台，从生产到研发到配套的距离，被浓缩在“分分钟”内。“新都打造网络通信产业生态圈的种种做法，令人眼前一亮。”电子科技大学信息与通信工程学院副教授潘力立评价道。

微网优联是工信部确认的智能制造标准应用试点、全国首家3C行业5G-A智慧工厂，更是创造了“4亩地产出20亿元产值”的“单产冠军”。12月17日，微网优联Wi-Fi智能终端产业园核心工厂正式启用，全面投产后日产能将突破30万台，占全球网络通信终端1/4产能。“今后我们的产业园将聚集起几十家上下游配套企业，进一步降低成本，提升效率，还能将研发成果直接在楼宇间落地转化，形成具有全国影响力的百亿级网通产业集群。”公司副总经理黄春生告诉记者。

从微网优联到金石领航科技，“工业上楼”模式的企业正逐渐增多。“我们将推广航空产业园三期容积率达2.38的多层厂房建设模式；联合链主成飞、成发打造匹配关键工序需求、辐射四川乃至西南的公共技术平台；深化624科创中心‘云上线下’协同攻关探索；依托TH实验室先进制造工程技术创新中心推动厂所联动、企地联动，全面提升园区能级。”新都高新技术产业园区相关负责人表示。

产业发展张力，还在于产业集群的特色化发展。

今年11月，由中车成都机车车辆有限公司（以下简称中车成都公司）自主研发制造的“熊猫专列3.0·成都号”在全路铁旅融合发展工作现场会上正式亮相。这是全国首个“熊猫旅游专列”的最新一代成员，整车实现了100%“新都造”。

自2014年落户新都高新区以来，中车成都公司从250公里/小时—公里/小时动车组造修到80公里/小时—160公里/小时速度等级全谱系地铁车辆研制，再到1.0—3.0熊猫旅游专列特色列车打造，目前已实现70%以上成都地铁列车“新都造”，供应链本土配套率超过75%，产能从2016年的0.5辆/天提升到现在2辆/天。

与轨道交通异曲同工，在新都高新区，成飞、成发、中航发涡轮院等链主企业在此聚集，已形成以航空大部件、航空发动机、民用大飞机为核心的产业集群，国产大飞机C919机头在这里实现批量生产，航空产业产值已突破百亿元。

如今的新都高新技术产业园区，特色产业优势已无可替代。在继续擦亮“上天入地”（航空轨交）产业品牌的基础上，该区巩固医药食品传统优势，全面提升新都“四桶水”（科伦药业的“药水”、可口可乐的“汽水”、华润雪花的“酒水”和达利食品的“茶水”）产业竞争力；同时全面抢占网络通信、氢能、石油装备等百亿级未来产业赛道，加速培育新质生产力，力争通过5年努力，实现园区营收翻番、规上工业产值突破千亿元。

赋能增效推动企业“满园”

“自2018年成飞签约落户到现在，园区已聚集了42个核心配套项目，建成128条数字化、智能化、柔性化生产线，年产关键零部件超百万件。”在2024四川航空制造业合作对接会上，关于新都高新区的一席推介让业内人士惊叹——航空产业从零到百亿级，仅仅用了6年！

不仅是航空。新都区如今引以为傲的新兴产业，几乎都是零起步：

轨道交通——自2014年中车落户，到如今集聚了70余家优质链属企业，仅仅用了10年；网络通信——从2020年微网优联落户，到如今网络通信终端占全球1/4产能，仅仅用了4年；氢能源产业——从2019年荣创新能落户到如今覆盖国内70%氢能轨道交通车型的氢动力系统，仅仅用了5年！

种下一粒种子，很快就能满园开花，何以新都？

叫响园区品牌，首先得有“镇园之宝”。

今年3月，全球首列氢能源市域列车在成都完成运行试验。这台列车运行时速160公里，每公里实际平均能耗仅为5千瓦时，最高续航里程可达1000公里以上，而其“动力源泉”——氢能源燃料电池动力系统，正是由新都高新区的荣创新能提供。

令人想不到的是，在氢能装备产业中当之无愧的“链主”荣创新能，竟然是新都轨道交通“链主”企业中车的核心链属之一，而正是得益于“链主聚链属主链拓辅链”的创新模式，荣创新能于2019年正式落户，不仅走出了一条新质生产力的加速发展之路，还带动了整条氢能新能源产业赛道的迅速崛起。同年，势加透博（成都）科技有限公司进入新都，全系列氢燃料电池高速无油离心空压机的研制开发，成功打破了国外垄断的“卡脖子”难题，又吸引了新研氢能、厚普股份、轻绿科技等一批氢能高科技企业入驻。

如今在新都高新区内，厚普股份为轻绿科技供应了氢能两轮车所需的固态储氢罐；新研氢能在全国率先研发投用的49吨氢能重型卡，所用电池八大核心部件中有五大部件由本地企业配套生产，配套率超过60%，同时作为一街之隔的势加透博下游客户，成为“产业园就是产业链”最鲜活的例子。

不仅是氢能。通过最大化产业链“链主”企业的引领带动作用，战略性、特色化产业集群在新都区如燎原之火，催生专业化特色化“园中园”迅速成形。

围绕航空整机研制需求，新都区联合成飞规划建设航空大部件产业园，成功落户企业22家，优中选优签约项目42个；联合成发规划建设航空发动机产业园，聚集供应链企业12家；依托中车成都公司推动电动车组九大核心技术和十大关键零部件在此落地，已集聚上下游配套企业70余家；依托微网优联整合其供应链朋友圈，百亿级网通产业园应运而生；依托西南石油大学科技和校友资源，打造油服产业集聚区和石油装备制造基地，目前已集聚中曼石油、捷贝通等重点油服企业近200家。

裂变，还需催化。从0到1到100%，如何赋能增效？

“最高可以贷款2000万元，还无需抵押，对企业简直是好政策。”听完新都区财政局一行关于“新质贷”的讲解，特隆美董事会秘书王翰竖起了大拇指。

“新质贷”是新都区出台的区域首款政策性金融产品，用于重点支持先进制造业企业发展，将于2025年1月1日正式施行。该产品可支持单户授信最高2000万元（含）信用贷款、保证贷款和权利质押贷款，无需抵押，利率不得超过每月成都市“惠蓉贷”公布银行业和小额贷款公司加权平均利率的0.8倍，贷款保险年化费率不超过2%，融资担保公司年化担保费率不超过1%。“如果我们顺利申请到这笔贷款，将用于企业的设备更新、课题研发等项目。”王翰表示。

“新质贷”是新都区为产业赋能增效的一项具体落实。9月24日，该区召开全区经济运行工作推进会暨奋战一百天、攻坚四季度工作动员会，全面打响“企业满园、投产达产”项目招引攻坚行动，力争园区120万平方米标准厂房年内入驻率超80％。

在实施路径上，新都区打造项目全生命周期智慧管理平台，组建3个片区、11个专班，设立企业管家解决企业急难愁盼，不断优化要素供给，推行“标准地出让”“拿地即开工”，全面压缩签约、达产周期。

根植实体经济抓科创，新都区搭建高位平台，出台航空12条等产业政策，组建11只总规模超200亿元的产业基金，已集聚院士（团队）16个，市级及以上层次人才计划专家200余名，人才总量突破36万人。

不断增强园区承载能力，新都区还大力推进产城一体，科学布局生产、生活、消费场景和交流互动空间，目前已聚集长岛荟城、石室悦动新城学校、新都区人民医院、兴城国际足球体育公园、天府沸腾小镇等教育医疗、时尚消费、运动休闲配套项目90余个，可满足未来35万人口需求。

建载体、搭平台、优环境，新都区正在以“立园满园”的昂扬之姿，站上高质量发展的更高起点。

陈泳文/图